图：打传宣讲进校园。
■陈培建 本报记者 聂国春
　　记者近日从重庆市工商局涪陵区分局了解到，近几年来，该区在创建“无传销区”活动中，惩诫结合、防打并重、群策群力织密防传网，实现了全区310个无传销村、109个无传销社区、6个无传销乡、12个无传销镇和8个无传销街道的工作目标。
启动创建
　　“近年来，涪陵打击传销工作取得明显成效。下一步，各相关部门要相互协作，狠抓查处，对传销保持高压态势。同时，要加大防范和打击传销的宣传力度，提高群众的防范意识，力争在2015年底成功创建无传销区。”2014年9月17日，重庆市涪陵区区委常委、副区长刘康中在创建“无传销区”启动仪式上宣布了上述工作部署。
　　当天，涪陵区工商、公安、法院、检察院等20多个单位人员、各乡镇（街道）负责人和长江师院、重庆工贸职业学院、职教中心的学生代表及直销企业代表近千人参加了启动仪式，标志着创建“涪陵无传销区”活动拉开帷幕。
　　为了做好创建工作，涪陵区成立了由副区长刘康中任组长，工商、公安等26个区级部门负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组办公室设在涪陵区工商分局，并配备了3名工作人员，负责创建活动日常工作。
　　结合本地实际，涪陵区政府印发了《开展无传销区创建工作方案》，明确了工作目标、组织机构、创建标准及工作要求等内容，按照签订一份责任书、发放一张联系卡、致送一封公开信、搭建一个信息平台、建立一个监管网络、搞好一系列宣教活动等“七个一”活动要求，全面推动实现“无传销区”创建目标。
　　在层层签订责任书、成立各级创建机构和建立相关工作制度的基础上，涪陵区进一步拟定了以创建“无传销社区（村）”为基础，以创建“无传销乡镇（街道）”为阶段目标，以全面实现“涪陵无传销区”为最终目标的工作思路。区综治办还把创建“无传销区”工作并入社会治安统一管理，与平安社区（村）和安全文明小区建设相融合，纳入政府目标统一考核，并制定了考核评分标准。
夯实基础
　　为了把创建工作落到实处，涪陵区政府出台了《创建无传销社区、乡镇、校园活动实施方案》，把无传销区创建区域从社区、乡镇延展到了学校校园。同时，印发《无传销和非法促销社区（村）活动实施方案》，夯实了基层创建基础，扩大了对传销活动的防控范围。
　　创建工作领导小组办公室 （以下简称创建办）制定并发放了“打击传销和非法促销工作联系卡”，规范载明当地综治办、工商所、派出所、本社区（村）的举报电话及其电子邮箱，载明联络人员姓名及联系电话。目前，各社区（村）已向居民免费发放联系卡20余万张，形成了覆盖全区的传销举报网。
　　创建办通过建立举报监督制度，在重要地段设置义务举报员；建立出租屋管理制度，掌握辖区出租房源，掌控出租屋的租用情况；通过建立外来人口管理制度，实行外来人口报备管理，密切监控可疑人员；通过定期召开联席会议，实地评估打传及非法促销的工作形势，及时与部门沟通、与群众交流，形成了群防群治、协同打击、综合治理的长效监管体系。
　　同时，创建办还通过广泛宣传，深入推动传销防控工作。如制作“拒绝传销、珍爱亲情、共建和谐”等展板，阐明传销起源、定义及发展过程，展示打传成果，昭示政府打传决心；发放传单数万份，在村居委会办公驻地设置固定专栏，在居民聚居区拉横幅、挂标语、贴海报，向每位居民寄送或发放《防传家书》，温情提示居民自觉抵制、远离和举报传销；在涪陵电视台先后播放《黑梦》《千万富翁的白日梦》等防传影片，并以电视底幕的形式发布防传警示语。此外，创建办还组织打传人员先后10多次走进长江师院、重庆工贸职业学院等高校职校，采取集会讲解、展台咨询、展板公示、发放资料等形式，教育在校大学生和职业高中生远离传销，受教育学生超过2万人（次）。
重拳打击
　　在织密防控传销网的同时，涪陵区进一步加大了对传销的打击力度。涪陵区工商分局相关负责人告诉记者，涪陵区还专门成立了打击传销办公室，与创建办合署办公。工商、公安机关建立联合快反队，重拳打击传销违法犯罪行为。
　　据统计，近年来，涪陵区工商、公安等部门合力打掉传销窝点371个，劝遣异地来涪传销人员 26178人（次），立案查处“SMI网络游戏币”“返本壹佰”等传销案34件，涉案金额1193602万元，罚没金额13451万元，公安机关刑拘38人，法院刑事判决8人。其中，查处的“返本壹佰”特大网络传销案，涉及全国28个省（市）、1584个代理商、30794户联盟商和387592名消费会员，涉案金额119亿元。
　　据介绍，涪陵区政府还印发了《关于打击传销和非法促销工作的意见》，加大对非法促销违法活动的打击力度，防止非法促销异化为传销。不久前，涪陵查处了某直销企业涪陵团队从事网络传销系列案11件，涉案会员576人，涉案金额2986万元，罚款175万元，刑拘4人，相关案件目前仍在进一步处理中。
　　（本文图片由重庆市工商局涪陵区分局提供）