图一:海南省昌江县工商局昌化工商所工作人员检查辖区菜市场。
图二:海口市秀英区工商局工作人员对海波市场进行巡查。
■符发本报记者 黄劼 文/摄
高涨的蔬菜价格终于回落。2月20日,海南全省基本蔬菜品种零售均价为9.34元/公斤,与2月6日11.72元/公斤的零售均价相比,下降20.3%。今年春节期间,海南的蔬菜价格突然上涨,消费者意见很大。为遏制菜价上涨势头,2月6日,海南省工商局成立了以陈楷局长为组长的“省工商局反扰乱市场公平竞争正常经营秩序、哄抬物价、欺行霸市专案组”(以下简称专案组),明确提出加强蔬菜市场监管的5项措施。海南工商部门重点对涉嫌哄抬物价的33家蔬菜批发商进行立案调查;同时,通过发动媒体宣传、菜商(贩)互相转告、工商人员上门动员、约谈市场开办者等方式,全力维护蔬菜市场正常秩序。
蔬菜价格突然高涨
今年春节前夕,因受寒潮和供给不足等因素影响,海南省菜价飙升,甜菜达到80元/公斤,芹菜40元/公斤,豆角40元/公斤,平均菜价上涨了89.66%。
2月4日,海南省政府召开专题会议,研究稳定菜价问题,要求从10个方面做好稳定菜价工作,如扩大蔬菜基地种植面积,将游客和在海南过冬的外地人纳入全省人口需求来考虑,规划合理的基地面积、种植品种;减少流通环节;增加蔬菜批发网点;鼓励支持在主要社区建立直销渠道,在社区内设立定时定点的直接销售点,有关部门要在交通等方面提供便利和支持,让优质蔬菜直接从田头到餐桌;把财政资金“暗补”变“明补”,建立对困难户、低保户等困难群体的物价上涨补贴机制;打击各种类型的“菜霸”及欺行霸市行为;增加省外蔬菜调入数量,建立蔬菜供应调节机制;加强市场监管,依法严惩囤积居奇、操纵物价等行为;加强正面引导,及时发布准确信息,打击虚假信息,引导消费;加大财政资金对菜价的调节力度。
海南省政府稳定菜价问题会议结束后,海南省工商局立即对“稳定菜价10个要求”中与工商职责相关的工作进行重点研究,对号入座,打击各种类型的“菜霸”及欺行霸市行为,加强市场监管。
2月6日,海南省工商局成立了专案组,明确提出加强蔬菜市场监管的5项具体措施:1.全面加强蔬菜市场价格监测,认真编好《蔬菜价格信息简报》;2.深化商事制度改革,进一步畅通蔬菜进城的渠道,为农民进城卖菜破解准入障碍;3.积极引导蔬菜网点优化布局,推动蔬菜销售点进社区、进街道;4.加强对蔬菜经营市场主体事中事后的监管,加大对蔬菜经营市场主体经营行为监管的力度,大力推动诚信市场主体建设;5.加大查处扰乱市场公平竞争、正常经营秩序、哄抬物价等违法行为力度,营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。
多措并举平抑菜价
“巡查、约谈、办案、引导菜商”成了今年春节期间海南工商人的工作重点。有些工商人员为了工作,甚至没有回家和家人团聚,每天在菜市场、蔬菜批发零售网点等地巡查。
为了恢复蔬菜市场正常经营秩序,海南工商部门传唤、传询、约谈海口市内60名市场主体的法定代表人,其中,约谈市场开办者2人,要求其尽职履责,管好市场;约谈蔬菜批发经营者33人,要求他们积极组织菜源,确保市场供应。同时,调查相关市场开办者、蔬菜批发商、蔬菜零售商,打击囤积居奇、恶意扰乱市场秩序行为;并通过省内主流媒体加强正面引导,消除虚假信息。
专案组对涉嫌哄抬物价的海口市南北蔬菜批发市场有限公司、海口市南北蔬菜批发市场49个档口的33家蔬菜批发商进行了立案调查,威慑了海南全省的蔬菜市场经营者。
2月10日起,海南工商通过发动媒体宣传、菜商(贩)互相转告、工商人员上门动员、约谈市场开办者等方式,全力动员蔬菜经营者开门营业、进城卖菜。海南各地工商部门还大力推行“绿色准入”“一址多照”“一照多址”,引导农民有序进城卖菜,并提供便捷服务。
2月13日,海口市市场内的菜贩摊位复市率达90%以上,备受关注的龙华区文华市场复市率达到98%。多数蔬菜市场内品种丰富、货源充足、秩序良好。海南全省蔬菜市场恢复到正常水平,平价菜供应充足。
继续做好监管工作
2016年春节,见证了海南工商为民解忧、创新监管、优化服务,当好市场卫士的忠诚、责任与担当。海南工商的积极行动也获得了消费者的好评。2月10日,在海口市坡博市场,正在挑选蔬菜的刘女士告诉《中国消费者报》记者:“本以为春节期间只能吃高价菜了,没想到工商部门能在节日期间迅速出击,及时稳定了市场,让菜价恢复到合理价位。”
《中国消费者报》记者从海南省工商局获悉,海南工商将继续以“把过高的菜价降下来”为目标,积极组织、动员、督促蔬菜批发商、零售商(摊位)正常入市营业;对外地蔬菜经营户进入海口经营的,特别是琼北地区菜农(贩)带蔬菜进城销售,给予优惠条件;同时,密切监控市场菜价波动,持续关注市场动态,编发《蔬菜价格信息简报》,平时每周1次,重大节假日每日编发;鼓励各社区管委会在辖区内设置平价蔬菜市场或摊位,引导当地菜农进场销售。
针对当前蔬菜批发市场存在的垄断问题,海南工商将继续深入调查取证。目前,已在全系统内抽调办案骨干,对已经立案调查的海口市南北蔬菜批发市场有限公司、海口市南北蔬菜批发市场49个档口的33家蔬菜批发商进行详细调查,每个案件成立一个“案件工作组”,每组10人,积极做好与相关部门的协调合作,开展全面调查取证工作,明确查办重点,坚持实事求是,依法打击欺行霸市、扰乱市场秩序、行业垄断等违法行为。