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平行进口汽车政策需适应性调整优化
作者:李永钧


    ■李永钧
  日前,商务部、工信部、公安部等8部门印发了 《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》,其中包括简化汽车自动进口许可证申领管理制度、深化平行进口汽车强制性产品认证改革、允许试点企业在海关特殊监管区域内开展汽车整车保税仓储业务等加快我国汽车平行进口试点相关措施。这意味着一直受大力扶持的平行进口汽车,再度迎来政策“红包”。
  业内人士指出,8部委发文强化平行进口汽车发展,意味着汽车流通体制创新发展要再提速,激发汽车市场活力。而保税仓储业务开展,将加速汽车贸易商的通过速度,降低成本,有利于提升平行进口汽车的整体竞争力,这些举措都有利于整体市场推进,减少了不少手续。尤其是保税存放,这是继3C认证改革之后,企业最期盼的举措。今年平行进口汽车业务有望迎来快速发展期。不过,平行进口车政策在排量等问题上仍有“硬伤”,亟待进一步优化。
  目前,在售平行进口车型来源中,美国及加拿大占55%、中东占40%、欧洲占5%。但自从平行进口车的身份在中国得到政策“扶正”,未经授权的中国经销商要想从海外市场买车销往中国却比以前更难了。如进口的美规车主要是以奔驰、宝马、保时捷、路虎等豪华品牌的SUV为主。美国法律规定,除了生产商外,任何人不得向海外出口新车,车辆出厂后需完税并登记注册;同时美国规定提高了对平行进口商的资金要求,延长了平行进口周期。譬如,奔驰、宝马等国外厂商公开表示要调查平行进口车,宝马更是将2015款X5排量上调了25ml,这使得新旧款车型关税价格从24.38万元上升至35万元,而这上浮的10万元就使平行进口车的优势不复存在。
  目前,我国的汽车进口综合关税是按照汽车排量分级收取的。2.0以下排量的汽车综合关税为54%,2.0至3.0之间的综合关税为66.19%,3.0至4.0之间的是 95%,4.0以上的是143.75%。比如一款3.0T的宝马汽车,综合关税为66.19%,但是现在进口汽车厂商将排量增加到了3.004,综合关税直增至95%,假设报关价格为6万美元,这就会增加约11万元的税费。
  另外是各地政策不一,现在平行进口车车型多是SUV,山西、内蒙古、河北、新疆是这种车型消费的大省,但是在这些省平行进口车却遭遇了上牌难,给消费者造成很大麻烦;还有一些地方给经销商改装设置障碍,由于美规车里程表采用的是英里计数,所以在中国销售时需要改成公里。其实,只要调整部分元件就能实现,但有的地方要求必须更换里程表总成;还有很多客户购买平行进口车时都有贷款需求,“美规车”在报关行都是低开发票,有的地方客户贷款时只能按照发票数额申请贷款,比如买车实际花费100万元,可以贷款70多万元,如果按开票数额80万元计算,只能贷出50多万元,这让很多消费者难以接受。此外,虽然一些机构推出了平行进口车质保服务,但体系建设并不完善。
  除了这些困难,经营平行进口车业务本身也比授权经销商难度更大,因为从国外购买汽车需要大量资金,经过复杂的报关流程,由于海运时间长,中国与外国同款车型的价格也在随时发生变化,所以经销商承担了很大的风险。虽然做生意有风险是正常的,但如果政策能够正视这些问题,予以进一步优化并且都能得以落实,那么平行进口车销量应该还有更大的增长空间。

  

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【第 06 版:汽车·选择】
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