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海淘税改在困惑与争议中前行
作者:桑雪骐


    ■本报记者 桑雪骐
  财政部、海关总署、税务总局三部门日前发布跨境电商零售进口新税制。自2016年4月8日起,我国将实施跨境电商零售进口税收政策,同步调整行邮税。4月7日晚间,财政部等11部门公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》,也就是俗称的“正面清单”,共涵盖1142个8位税号商品。
  据了解,新税制将单次交易限值确定为人民币2000元,同时将设置个人年度交易限值为2万元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品,关税税率暂设为0%,进口环节增值税、消费税取消免征税额,暂按法定应纳税额的70%征收。超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易,以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品,将均按照一般贸易方式全额征税。
  记者的微信朋友圈瞬间就被该消息刷了屏,其中最为忙碌的是消息密切相关方——电商。据了解,7日晚间进口清单才出台,为了能在8日合规营业,不少电商都忙于改系统。而为了锁定既得用户,部分海淘电商放出了包税大招。比如蜜芽宣布从4月8日10:00起,平台上所有在售的跨境品牌奶粉将全部上线,且消费者不用多缴纳11.9%的税费;另一家跨境电商波罗蜜也宣布对用户提供“过渡期补贴”政策,即所有用户通过保税区下单后即可获得一张“包税券”。该券可对税金进行全额减免,单笔减免金额不设上限。
  对于这次的新税制,业内均认为影响最大的是奶粉、纸尿裤等母婴类产品,及化妆品、保健品等产品。4月9日,在位于北京北五环的某进口食品超市,消费者刘先生正在跟店主商量,只差一天,能否还按照新政前的政策购买奶粉,如果可行,他想一次趸够孩子今后几个月的奶粉和纸尿裤。他告诉记者,孩子出生后,他一直在这家超市订购奶粉等母婴产品,新税制施行后他感觉养育成本又要提升不少了。
  同时,也有电商负责人仍对此政策表现出了困惑。“新政文件中提到限值以上的交易,要按照一般贸易征税,但是目前海关系统还不完善,我们还不知道该如何征收这部分税收。”唯品会物流发展有限公司副总经理武迪表示,希望政府部门在下发文件的时候,有具体执行的标准。也有不愿意透露姓名的消费者认为,目前的政策有很多矛盾,需要在实践中修正和调整。比如对于50元的免税额度问题,新税法与《海关法》及《进出口关税条例》的相关规定就存在冲突。
  不过,商务部研究院电子商务研究部副主任张莉表示,从长远来看,跨境电商政策是为了维护行业和企业的可持续发展。因为目前所有的跨境电商都不赚钱,未来持续“烧钱”的企业会死掉。目前的税收机制是暂时过渡机制,政府会建立税收长效机制,真正的长效机制与一般贸易应该是相同的。

  

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