■本报记者 聂国春
近年来,银行理财违规私售(俗称“飞单”)、“存单变保单”事件频发,在金融消费者合法权益受到侵害的同时,也给银行业自身带来较大声誉风险。广东银监局党委书记、局长王占峰近日在银监会银行业例行发布会上透露,已在辖内推行全部银行机构实施高风险理财及代销产品销售录音录像(简称“双录”)工作,规范银行的销售行为,保障金融消费者的知情权、公平交易权和自主交易权。
据介绍,截至2015年12月31日,广东银监局辖内13163个银行网点全部启动“双录”,在全国实现了两个“最”,即最早实现网点产品全覆盖、铺设网点最多的省级银监局。“双录”实施以来,实现“两降一升”,即理财及代销业务误导销售的信访投诉同比下降56.25%,银行代理保险业务的平均退保率同比下降7.95%,银行理财、代销业务客户满意度较实施“双录”前上升7.52%。
据悉,2015年四季度,辖内累计发行理财产品2.41万只,总募集金额达 29595.48亿元,同比增长30.04%。王占峰表示,“双录”可以加强银行投资产品的全过程管理,更好地治理销售误导问题;消费者也能够更清楚地了解产品特性,有利于提高消费者的风险意识。实践证明,“双录”达到了教育与保护并举的良好效果。
对此,银监会主席尚福林早前表示,2016年底之前要求主要的、有条件的商业银行要全面推行理财产品“双录”。
另悉,在金融消费者权益保护方面,广东银监局专门成立消费者权益保护部门,并建立信访快捷处置机制,指导银行机构增设专线电话、实施预处理等,处理效率、消费者满意度大幅提升。2015年广东银监局系统共办理信访投诉事项3320多件,电话投诉量下降六成。同时,推动银行与广州仲裁委试点开展网络仲裁业务,实现纠纷处理网上在线立案、在线审理和线上送达,纠纷处理时间缩短一半以上。
王占峰表示,广东银监局坚持对违法违规行为“零容忍”,通过加大处罚问责力度,实施罚机构、罚人“双罚”,加大违法违规行为成本。截至2016年2月末,共对民生银行、广发银行、华夏银行等84家机构进行了行政处罚,累计罚款金额为2742万元,涉及收费、贷款、票据、理财、保理、同业、内控等9类行为。
除了对机构罚款处罚外,广东银监局还首批对从业人员设立“灰名单”。广东银监局表示,凡是参与“飞单”、非法集资等严重违法违规的从业人员,查实证据后,要依法取消其高管任职资格或禁止从事银行业一定期限直至终身。
据介绍,“灰名单”全面囊括了银行从业人员被内部问责、监管问责和司法问责的情况,为监管部门准入审核和银行招录把关,提供信息查询服务。截至3月末,录入信息10896条,系统查询4351次,日均查询约20次,帮助拒录员工110名,为严防员工“带病流动”发挥了积极作用。
此外,为有效打击猖獗多年的电信诈骗犯罪,广东银监局还与广东省公安厅等单位联合建立了网络查询冻结工作机制,对于公安部门掌握证据的电信诈骗涉案账户,辖内银行机构在第一时间予以冻结,目前已有28家银行实现了网络查冻功能。
数据显示,截至2015年12月末,广东省辖内银行机构配合公安机关,通过直接劝阻汇款及协助拦截诈骗转账资金,成功为1506名消费者挽回了8317万元损失。