曹丽娟制图
■本报记者 聂国春
食品安全关乎每位消费者的身体健康和生命安全,俗称“舌尖险”的食品安全责任保险(下称“食安险”)却出现叫好不叫座的局面。根据北京保险行业协会的统计,截至2015年,北京地区经营食品安全责任保险保费收入共计400余万元,累计提供风险保障80亿元。不过,食安险的投保率还不高,北京餐饮企业投保率不足10%。
投保率待提高
食品安全责任保险主要保障被保险人在保险合同列明的经营场所内生产、销售食品,或者现场提供与其营业性质相符的食品时,因疏忽或过失造成消费者人身伤亡或财产损失以及由此产生的施救费用、法律费用等。
食安险起步于2004年。2015年2月,食安险制度初步建立,相关试点在全国范围内启动。据北京保险行业协会介绍,北京市多数的财险公司都已报备了食品安全责任保险条款,行业费率维持在1‰到3‰之间,最低500元可以保20万元限额。各财险公司产品及保费收入有所不同,具体费率水平根据投保企业类型、经营情况、保障额度有所调整。目前,长安责任保险公司与人保北京分公司以及平安北京分公司组成联合体服务首都市场。
记者了解到,北京市参与经营与食品安全相关的险种主要有三类:餐饮经营者/餐饮场所责任保险;公众责任保险及附加食品、饮料责任保险以及专门的食品安全责任保险。其中前两种方式产品开办时间久,各家公司均能承保。
不过,多位业内人士向《中国消费者报》记者表示:“食安险一直发展缓慢,投保率很低,保费收入也较少。”以餐饮企业为例,北京地区餐饮行业投保率不足10%,相比大型品牌企业,中小企业的投保率更低。而实际上,中小餐饮企业的风险更高。平安、人保、长安等多家承保食安险的公司认为,餐饮及食品生产、加工行业小型企业数量众多,流动性大,联系和推广难度大,加上企业投保意识不够,消费者维权意识薄弱等,使得行业投保率较低。
奶粉等将纳入试点
针对食安险推广缓慢的情况,保监会日前已出台相关支持意见。
据了解,婴幼儿配方乳粉、餐饮连锁企业、学校食堂、网络食品都将纳入食品安全责任险试点。企业投保情况也将纳入企业信用记录和分级分类管理指标体系,已投保企业可优先获得行业专项支持和政府扶持政策。
首批纳入试点重点推进的食品企业是:食品生产加工环节的肉制品、食用油、酒类、保健食品、婴幼儿配方乳粉、液态奶、软饮料、糕点等企业;经营环节的集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂、网络食品交易第三方平台的入网食品经营单位等;当地特有的、属于食品安全事故高发的行业和领域。
支持意见强调,相关部门应加强数据分析与共享,建立食品安全风险评级制度,将企业的安全管理评级、信用记录、行业风险差异、历史损失等情况纳入费率调整因子,利用费率杠杆机制提升企业安全管理水平。
长安责任保险副总裁杨巍峰在北京保险行业协会举办的新闻发布会上对记者表示,未来像百度外卖、饿了么、到家美食会等送餐APP,都将纳入食安险,目前已经在与企业进行洽谈对接。此外,包括农村的婚宴、丧宴等自家宴席,也可以纳入食安险。
增信明显赔付率不高
“投保食品安全责任险的餐饮企业要比没有投保的客流量高。”杨巍峰介绍说,以庆丰包子为例,投保食安险的店铺要比没有投保的店铺客流量高,不少顾客是看到悬挂食安险的标识走进店内,这说明安全责任险也能起到增信的作用。
不过,从数据上看,食品安全责任险赔付率并不高,平均仅为百分之十几。其中,食物中毒理赔减少,而因为顾客在餐厅滑倒等意外理赔较多。杨巍峰透露,洋快餐几大巨头在国内企业都投保了餐饮责任险,且每年理赔额度相当高。
保险公司表示,与其他险种不同,食安险重在事前管理和事中监督,保险公司会监督其安全流程,赔付率低是好事。据了解,餐饮企业投保责任保险后,保险公司也介入监督管理食品安全,对企业有诸如ISO9001质量管理体系认证等硬指标。
长安保险责任险部总经理施剑锋表示,为了倒逼餐饮企业投保,一套消费者索赔机制正在实施中,未来消费者可以通过手机APP快速查询到鉴定机构,估算出索赔成本。今后在火锅店吃坏肚子,也能知道如何索赔。