《互联网信息搜索服务管理规定》无异于一个制度“笼子”，将使网络搜索行为得到进一步规范。从百度到所有搜索服务，一张针对网络搜索的防控网有望形成。
■罗志华
　　近日，国家互联网信息办公室发布 《互联网信息搜索服务管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》要求，搜索引擎提供付费搜索信息服务应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识。
　　魏则西事件之后，针对百度的调查与整改主要集中在不正当的网络搜索方面。在5月底百度宣布的一系列整改措施中，许多都与 《规定》的内容相同。因此，这个《规定》称得上是对百度搜索整改的一次升华，它无异于一个制度“笼子”，将使网络搜索行为得到进一步规范。从百度到所有搜索服务，一张针对网络搜索的防控网有望形成。
　　首先，它严控了付费搜索的数量。当前，付费搜索似乎已深入到网络的每一个角落，只要打开网页，总能见到付费搜索等网络商业性推广。只要肯出钱，即使信息不够真实，往往也能占据醒目位置，让用户一不小心就掉进了虚假信息的陷阱中。只有严控付费搜索的数量，方能恢复网络搜索正常的信息环境。
　　其次，它严格区分了付费搜索与自然搜索。假如自然搜索和付费搜索区分不够清晰，就极容易让人引起混淆，特别是医疗类付费搜索若不能被识别出来，医疗欺诈信息就会隐藏其中，对患者的健康和财产安全构成威胁。只有严格区分两者，方能让用户有机会对不同信息加以识别，进而对付费搜索信息保持警惕。
　　但也要看到，此《规定》管控的主要是付费搜索，对于隐藏在自然搜索中的虚假信息，却缺乏甄别力和约束力。当付费搜索不再容易操作时，自然搜索就容易成为虚假信息的另一个阵地。
　　假如有人通过网络公关来影响自然搜索结果，使自然结果不 “自然”，则即使显性的付费搜索少了，虚假信息依然存在于自然搜索结果当中。此外，搜索平台若提供断开相关链接等服务，将产生事实上的“花钱删帖”的作用，自然搜索结果被人为过滤，也会对用户产生误导。
　　因此，网络搜索的“笼子”不仅要关得住付费搜索，而且更要能识别自然搜索结果中的虚假信息，在规范付费搜索行为的同时，更要针对自然搜索结果出台更加细致的规则和管控措施，使自然搜索结果更客观真实，更有章可循，管控的“笼子”也扎得更牢，更有防堵能力。