谢正军/图
■本报记者 任震宇
日前,广东省广州市消费者委员会发文指出,广州众多食肆收取茶位费的行为实际上是霸王条款,应予取消。接着,广州餐饮行业五大协会一起发声,认为收取茶位费合情合理,一旦取消会降低餐饮行业服务品质。一种已经在市场上处于各方默认同意的收费项目,是否就等于合理合法?市场中因循已久的“潜规则”,是否就不能改变?
争议茶位费
饮早茶是广东地区特有的餐饮文化,而广东的诸多茶楼食肆也一直有收取茶位费的传统,即如果要在店里消费,不管喝不喝茶,每人都要交一定金额的钱,谓之茶位费,也有的店称之为餐具费。
不过,广州市消委会向这一做法发起了挑战。8月30日,广州市消委会发布《广州市餐饮业茶位收费情况民意调查报告》。其中明确指出,餐饮业收茶位费现象已逐渐演变为一种变相收费,对于消费者来说,消费应该是可选择、可对应的,但在众多餐饮店内,不喝茶也要收费,已形成一种霸王条款。
广州市消委会认为,餐饮业经营者应当免费提供符合质量标准和卫生条件的餐具,在显著位置明示其提供食品和服务的价格,不得设定最低消费、不得收取或者变相收取餐位费、消毒餐具费、开瓶费等不符合规定的费用。而对于茶位费,如果不是免费提供茶水,餐饮店应提前告知消费者,让消费者有选择是否需要茶水的权利。虽然现时对茶位费没有明文规定,但茶位费涉嫌违反《民法通则》规定的平等、自愿、公平原则,消费者应该消费多少则支付多少费用,其他额外费用都属于不合理收费。
广州市消委会的这一表态引起当地餐饮行业的激烈反弹,广州地区饮食行业协会、广州市饮食行业商会、广州烹饪协会、广州西餐行业协会、广州技师协会餐饮分会集体发声,认为收取茶位费合情合理,一旦取消茶位费将导致广府早茶文化名存实亡,广州餐饮业的服务品质将会出现断崖式的下滑,广东(州)特色的广式服务也会不复存在。最终,消费者的权益也无法保障。
支持者 茶位费属约定俗成
广州餐饮产业评论家姚学正是茶位费的支持者。他表示,酒楼、茶楼是特定的消费场所,“叹茶”(即在酒楼茶楼饮茶)是在这个特定消费场所里的行为之一;茶叶、沸水、茶具、冲茶的服务员都是有成本的,茶是主导性饮品,酒楼、茶楼的经营定位,决定了其收取茶位费是必然之举。如同客人在茶餐厅、快餐店里点叫各种饮品,要么其成本已包含在客人所点的套餐里,要么由客人单点然后计费,无论何种方式,都是需要客人自行埋单的。酒楼为客人提供消费的环境(场地)、空调、茶叶、茶水,并有服务员为客人斟茶倒水,客人为此付出相应的茶位费,这是酒楼、客人双方都按市场经济规律办事的体现,也是双向自由选择的结果。
广州烹饪协会秘书长邓广荣向媒体表示,如今广州大多数酒楼、茶楼对于茶位费的收取,一般是分大厅、房间、茶道等3个档次,客人可根据自身的消费需求自由选择。酒楼、茶楼收取茶位费,起到了合理调节客流、合理利用用餐空间的作用。
中国政法大学副教授朱巍支持茶位费合理的观点。他向记者表示,广东气候湿热,民众习惯饮茶,普遍有饭前用茶水洗餐具的习惯。茶位费作为一种社会约定俗成的商事惯例,已经有很长的历史,因此对于茶位费这种商事惯例,在有法律依据的情况下可以依据法律,没有法律规定的情况下则可以依据习惯,认为其是霸王条款,恐怕有些不妥当。
朱巍表示,作为一种社会中默认的商事惯例,对当地人可能是社会约定俗成,但对于旅游、出差等外来人群,对这个惯例可能并不了解,因此,茶楼餐厅必须明确地事先告知,不能以惯例为由,默认强收茶位费。
反对者 就该花多少付多少
中国人民大学教授刘俊海对“一律收取茶位费”的做法持反对意见。他的理由很简单:民法的基础是公平,《消费者权益保护法》规定了消费者拥有公平交易权,消费者消费了什么,就该付什么钱,如果消费者喝了茶,收取茶水费、茶位费都可以理解;但如果消费者不喝茶,吃的喝的是其他东西,茶楼餐厅也要收茶位费,则明显是不合理的。
刘俊海表示,茶位费的实质还是最低消费,看上去商家似乎赚到了,而且各方似乎也早已默认接受,甚至已经有了比较悠久的历史,但在餐饮企业竞争压力越来越大的今天,商家还是要自觉尊重消费者的公平交易权,有消费就收费,高消费就高收费,没有消费就不应收费,而不是笼统地收取茶位费。至于有的餐厅茶楼将茶位费改成所谓的餐具费、消毒费,这更是不可理解,因为餐厅茶楼为消费者提供符合卫生标准的餐具是其附随义务,不应该另外收钱,否则是不是去街上买颗白菜,小贩还可以向消费者收取计量器具费?
广州市人大代表曾德雄认为,首先,去茶楼喝茶收取茶位费天经地义,但收取茶位费应该等价,收费应与提供的服务相等,否则就是店大欺客、有失公平。其次,消费者应有知情权,经营者应事先告知消费者要收多少茶位费。广州市消委会的报告还需要再详尽一点,喝茶固然要产生茶位费并依照市场原则公开透明地收取,那可不可以不喝茶因而完全不产生任何茶位费呢?这也应该明确。
广州市消委会发布的《广州市餐饮业茶位收费情况民意调查报告》显示,对于茶位费,只有23%的消费者表示可以理解接受。近八成消费者“支持取消”茶位收费。其中有86%认为“餐饮业应免费提供质量和卫生的餐具”,74%消费者认为“强制收费属于霸王条款、侵害自主权”,67%的消费者认为“属于变相收费”,超过84%消费者建议“相关部门加强卫生监督,对乱收费惩处”,还有80%消费者建议“制定法规规定,有法可依”。
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取消茶位费是否会导致早茶文化衰亡
支持茶位费的另一核心观点是,茶位费代表的是广东历史悠久的早茶文化以及相应的服务,即消费者提供茶位费,茶楼提供富有历史与艺术底蕴的茶艺服务,如果取消茶位费,则餐厅茶楼也将取消这种茶艺服务,损害消费者利益。
广州市饮食行业商会秘书长倪弘表示,广州人有几百年的饮茶历史,上酒楼、茶楼叹茶,服务员会因应客人要求提供不同品类的茶叶,并在这过程中不断加水、加(换)茶叶,从而使消费者感受到高品质的服务。
广州餐饮产业评论家姚学正表示,20世纪五六十年代,在广州一些中低档茶楼里,由伙计数碟子来计算消费金额,用“唱数”的方式告诉处于酒楼出入口的结账部,有的客人是只喝茶不吃点心的,则需要付了茶位费才能离开。由此可见,上茶楼、酒楼即使不吃点心但只要喝茶了,就要收茶位费,这是广州餐饮业一直以来的规矩,也为广大消费者所接受、认可。
但 “取消茶位费将导致早茶文化、传统消亡”的观点,却难以得到消费者支持。记者在新浪微博关于此话题的讨论中看到,很多微博用户表示,自己在餐厅茶楼付了茶位费,但未见到有服务员提供让人满意的服务,顶多就是茶喝完了来给茶壶里续水,没有专家所言各种代表早茶文化的茶艺服务。
微博用户@王Sir-Kook表示:“我在广州待了四五年,所谓茶位费,也就是买包茶叶自己泡,服务员为客人沏茶这一环节基本没碰到,唯一的解释只能说我去的茶餐厅太低端了。如果说一般茶餐厅无需这服务,那么早茶文化早就名存实亡了。”
还有微博用户表示,对于去茶楼饮茶收茶位费没有意见,但不管吃什么都要加收茶位费就难以接受了,吃湘菜要收茶位费,吃火锅也要收茶位费,有时点了其他饮料也要强制收茶位费。
(任震宇整理)