图:会议现场。
■本报记者 洪敬谱 文/摄
“加大景区市场整治力度、强化网络交易商品质量监管、重视汽车行业的消费教育工作。”9月23日,在安徽省池州市举办的第四届湘鄂赣皖四省消费维权联席会议上,四省工商局消保工作负责人围绕本省消费维权工作进行了交流发言。《中国消费者报》记者在会上了解到,四省工商局在旅游、网购、汽车等领域积极开展工作,取得了良好成效。
快速高效为旅游消费者维权
此次联席会议上,湖北省工商局副巡视员王道佑说,近两年来,该省工商局将旅游消费者诉求作为12315数据分析的重点。2014年和2015年全省工商系统12315平台共处理旅游消费者投诉357件,数量虽然不多,但连续两年呈递增之势,增幅分别为10%和29.77%。据不完全统计,2015年该省设在景区的12315消费维权服务站共处理消费者投诉415件,比上年增长83.63%。
湖南省岳阳市工商局副局长罗岳锋说,为了更好地保障游客的合法权益,该局加大了景区广告整治力度,重点打击了以促销、厂家直销、降价等名义进行的虚假宣传等违法行为,加强对旅行社和旅游服务广告的日常监管。近两年,岳阳市工商局收集旅游合同95份,点评格式合同霸王条款16条,查处典型案例3起。
作为世界知名景区所在地,安徽省黄山市旅游监管工作任务繁重。记者了解到,黄山市工商局顺应旅游管理工作的新形势,把有限的人力用在提升服务质量、加快转办速度上。所有旅游景区均设立了12315投诉联络站,聘请了维权监督员或志愿者,联络站制作了站牌,公示责任人和社会监督员的姓名、联系电话。全市20个4A级以上景区都设立12315宣传牌,悬挂服务站牌匾,明示工商所管片干部、联络员姓名、照片和联系电话。在景点和游客集散地安排执法人员驻点,随时快速高效地受理、解决游客投诉。
江西省工商局副巡视员吕晓平说,江西省工商局积极推进旅游景区开展“创建放心消费示范店”试点工作。江西省工商局和省消保委联合下发了《关于在部分旅游景区开展“创建放心消费示范店”试点工作的指导意见》,明确在景德镇陶瓷市场、井冈山天街市场、婺源县、三清山风景区开展“创建放心消费示范店”试点工作,制定了“创建放心消费示范店”承诺书、申报表等范本。上饶市工商局为加强旅游市场监管,专门成立了旅游市场监管科,出台《关于开展上饶市旅游消费诚信服务工作实施意见》,开展创建“旅游消费诚信服务联盟会员单位”“放心消费示范店”活动,加强旅游消费诚信建设。
以监管促进网络市场健康发展
安徽省工商局消保处处长杭飞介绍说,为保障网络消费者的合法权益,安徽省工商局强化了网络交易商品质量监管。突出对消费者、经营者和媒体反映问题集中商品的梳理,针对网络交易平台及平台上差评多的网店、农村电商、跨境电商、在线旅游市场开展监督检查和定向监测,及时发现违法线索,强化后续落地查处。另外,持续开展“红盾网剑”行动,严厉打击利用互联网销售假冒伪劣商品和侵犯知识产权、发布虚假网络广告等违法行为。2015年全省工商系统共查处网络交易领域的违法案件265件,罚款318.7万元。
湖南省工商局副局长阳芳华说,湖南省工商局以监管促进网络市场健康发展。今年5月,该省工商局对省内依法登记的网络商品经营者经营的商品进行了质量抽检,共抽检商品样品380组,合格239组,不合格141组。组织召开第三方交易平台经营者情况通报会,对抽检的有关情况进行通报,送达网络商品质量抽查检验通知书。要求第三方交易平台经营者积极配合工商部门,依法开展商品质量监督管理,如实提供网络商品经营者的相关情况。湖南省工商局还要求平台所在地工商和市场监管部门依法查处本次抽检认定的不合格商品,并将行政处罚结果记入企业信用档案,通过企业信用信息公示系统向社会公布。
江西省工商局副巡视员吕晓平说,江西省工商局高度重视网络交易市场的监管工作,专门成立了网络交易管理工作领导小组,明确职能分工,构筑网络市场网上网下一体化监管机制。今年3月15日,江西省工商局、省消保委联合启动了12315网络消费维权服务站进网络交易平台工作,进一步明确网络交易平台为网络消费维权第一责任人,引导设立9家12315网络消费维权服务站,开辟了网络消费维权快速通道,多层次、多渠道受理网络消费投诉。推进工商、市场监管等行政执法部门、消费者组织、网络交易平台以及网络消费者的协同共治,为网络消费者的合法权益提供了切实保障。
开展教育引导普及汽车消费知识
杭飞在会上说,安徽省工商局十分重视对汽车市场的整治工作。2015年4月,安徽省工商局在合肥市包河汽车城开展了汽车销售和维修行业专项整治行动启动暨12315消费维权服务站挂牌仪式。阜阳市工商局对110家汽车销售及维修企业进行了集中行政约谈,通报了汽车行业投诉情况和专项整治情况,公布了汽车欺诈销售的典型案件,对存在的问题逐条进行了有关法律法规条款的宣讲告诫。
阜阳市工商局消保科科长齐刚告诉《中国消费者报》记者,针对汽车消费大众化,而消费者因缺乏相关专业知识处于维权弱势等现状,阜阳市工商局在前期对家用汽车调研及专项整治的基础上,创办了阜阳市汽车消费教育学校,邀请汽车消费维权专家作专题讲座,普及汽车消费知识。据了解,成立汽车消费教育学校,在安徽省尚属首例。
安徽省池州市工商质监局在汽车销售和汽车维修服务行业专项整治中,重点整治以非原厂汽车配件冒充原厂件、以国内生产件冒充进口件、以次充好、以旧充新、以不合格配件冒充合格配件等违法经营行为;严查利用广告或其他手段对汽车销售和汽车维修服务进行虚假表示、虚假宣传的欺骗行为,进一步规范市场经营和服务秩序。
据统计,2015年,安徽省工商机关共出动执法人员16130次,检查经营主体10850户,在汽车4S店成立消费维权服务站325个,受理消费者投诉举报咨询5202件,查处违法案件97件,罚没款35.6万元,为汽车消费者挽回经济损失929万元。