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3·15论坛
整治景区既要摘牌也要追责
作者:毛建国


  367家景区受查,107家景区被摘牌,难道只是景区的问题吗,只应该惩处景区吗?
■毛建国
  12月5日,国家旅游局通报称,由于存在安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格、市场秩序混乱等问题,全国367家4A级及以下景区受到摘牌、降级、严重警告等处理。其中,包括北京市朝阳区中华民族园、平谷区京东大溶洞等55家4A级景区在内的107家A级景区被摘牌。(据12月6日中国消费网报道)
  景区摘牌已然不是一次两次。今年8月3日,国家旅游局通报,湖南5A橘子洲旅游区和重庆5A神龙峡景区存在严重问题,给予摘牌。当时一片哗然,而且有声音讲,景区摘牌不是说说而已,未来还会有大动作。话音未落,这次367家景区受到处理,107家A级景区被摘牌,很是大快人心。
  有些东西不能咂摸,越咂摸越是心情沉重。国家旅游局出手 “收拾”景区,其实很有一种“越权”的味道。因为自2014年5月1日起,4A景区的评定权,已经下放至省级旅游主管部门。加强景区管理,不仅是国家旅游局的事,也是地方旅游部门义不容辞的责任。根据有关规定,地方旅游部门也应该伸出 “有形之手”,加强对4A及其以下景区的管理,有问题早整改,大问题早摘牌。
  不要小看了这种自查自纠。对于很多景区来说,之所以问题频出、养痈成患,一个很重要的原因,就是他们用尽了“地方保护主义”。在他们看来,自己的“一亩三分地”里,没有谁能拿奈何自己,即便有问题,也可以化险为夷。如果地方旅游部门能像“黑脸包公”一样,敢于担当,勇于负责,何至于传递错误信号?以致于让景区陷入如此被动的境地。
  有多大希望就有多大失望。这些年来,除了国家旅游部门,很少看到地方旅游部门出重拳,对于辖区景区大刀阔斧整治。不讲出手摘牌,就连停业整顿,也很少看到。当前景区出现的问题,难道与地方缺少作为没有关系吗?正如舆论公认的,这一次国家旅游部门“亮剑”,与地方旅游部门“藏锋”有很大关系。
  权力就是责任,有责就要担当。“有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就”。对于地方景区存在的问题,不管不问,不担当不负责,就是失职渎职。“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土。”问题不是一天形成的,总要经过一个萌芽、发酵、失控的生长期。现在,367家景区受查,107家景区被摘牌,难道只是景区的问题吗,只应该惩处景区吗?
  在旅游大发展大繁荣的今天,对于一个城市来说,景区不仅是经济上的“金山银山”,也是形象上的“绿水青山”。从这一意义上讲,景区受查乃至摘牌,出问题的不仅是景区,还有地方旅游主管部门。而这一刻丢脸的不仅是景区,还有包括权力形象在内的地方形象。很想问一声,在景区摘牌的原因构成中,不作为的权力应该占到几分?而在景区摘牌责任构成中,不作为的权力又应该承担几分?
  坐而论道不如强化问责,整治景区既要摘牌也要追责。面对那些受查和摘牌的景区,仅仅讲道理远远不行,还有必要强化责任追究。据了解,国家旅游局正会同相关部门,酝酿推出新修订的 《旅游景区质量等级管理办法》和新国家标准,全国景区监管正加快走向常规化和制度化。不从责任落实入手,没有地方旅游部门的责任担当,常态化监管恐仍不容乐观。

  

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