图一：西站工商分局开展行政指导工作。 资料图片

图二：西站工商分局查获的假冒“全聚德”烤鸭。 资料图片
■本报记者 田珍祥
　　作为国内规模最大的铁路交通枢纽，2017年春运期间，北京西站预计运送旅客1183.5万人，日均到发29.6万人。在庞大的旅客群体背后，除了安全维稳外，北京西站聚集了大量商铺，因此，消费品质量安全也是重要的一环。如何保障北京西站消费品质量安全？如何维护广大消费者权益？《中国消费者报》记者为此采访了北京市工商局西站分局有关负责人。
高压严打查处售假商户
　　春运期间，不少消费者会在北京西站购买一些特产带回家，但有消费者反映在此购买的特产“不像真的”。针对这种情况，北京市工商局西站分局执法人员开展了执法检查，发现辖区一商户涉嫌销售侵犯“全聚德”商标注册专用权的烤鸭，并现场查获尚未售出的5只问题烤鸭。“封存后，经中国全聚德（集团）股份有限公司鉴定，均为假冒其注册商标产品。”西站工商分局局长吴恒友介绍，针对这种违法行为，依据《商标法》第五十七条规定，该局对商户作出没收5只侵犯“全聚德”注册商标专用权烤鸭和罚款1万元的处罚。
　　北京西站作为交通枢纽，人流量大，很多旅客都会携带手机等电子产品。碰上手机没电的时候，往往需要使用移动电源，北京西站市场上的移动电源、老年人手机等电子产品非常紧俏，不少商户都在出售上述电子产品。移动电源的质量直接关系到消费者的合法权益，巡查时，西站工商分局及时对一家正在销售涉嫌侵犯“小米”商标注册专用权移动电源的商户进行了查处，现场查获6块尚未售出的移动电源，经北京小米科技有限责任公司鉴定均为假冒其注册商标产品。最终，西站工商分局对该商户作出没收6块侵犯“小米”注册商标专用权的移动电源和罚款5000元的处罚。
加强巡查抽检重点商品
　　春运期间，为了保证北京西站辖区内的消费品质量安全、便于受理消费者的举报投诉，西站工商分局在北京西站专门设立了两个所，负责巡查和受理消费者投诉举报，还专门制定了《西站工商分局2017春运市场秩序保障方案》，并由该局局长担任春运市场秩序保障领导小组组长，按照工作安排，加强巡查，及时受理消费者投诉举报，认真组织做好春运期间辖区的市场秩序保障工作。“我们设立了专门的巡查制度，每天至少两次，及时发现和处理市场中存在的问题。”吴恒友说，“另外，我们还建立了快速反应的应急机制。出现安全事故、重大消费事件等突发事件，及时处置上报，适时启动应急预案。”
　　除了巡查外，还要进行商品质量抽检监测。据介绍，春运开始前夕，西站工商分局就委托北京市电子产品质量检测中心和创标（北京）检测技术服务有限公司，对西站地区市场销售的手机及配件、移动电源、服装等商品实施抽检，抽取老年手机3件，移动电源10件，服装40件。从监测结果看，手机、移动电源类商品质量合格率与北京市同类商品抽检合格率持平，服装类商品合格率偏低。
　　除了加大了抽检频率，西站工商分局还组织对有违规记录的商户进行再次抽检。另外，还在西站显著位置公示了相关违法信息，包括商户的位置、名称，以及销售不合格商品或者假冒伪劣商品的具体信息。既警示不法经营者，又提醒广大旅客谨慎选购商品，保护自身合法权益。
行政指导促商家依规经营
　　北京西站商户林立，在维护商品质量安全的基础上，西站工商分局还积极推广制度建设，畅通消费维权渠道，采取行政处罚、行政指导等措施，指导督促经营者依法依规经营，起到了良好的警示教育效果。
　　据介绍，针对存在的问题，西站工商分局在车站显著位置公示了受理消费投诉的热线电话，便于消费者维护自身合法权益；在地区重点商户建立了消费纠纷先行赔付机制，对消费纠纷责任明确的，由商场先行赔付消费者；建立了消费纠纷快速解决机制，根据消费者多为过往旅客的特点，开通绿色通道，第一时间受理，第一时间解决，及时维护消费者合法权益。
　　除督促商户建立消费纠纷先行赔付机制外，西站工商分局还广泛开展行政指导，教育广大经营者依法经营，诚信经营。联合食药部门及相关检测机构，召开本地区50多个重点商户、100余人参加的行政指导会，要求广大经营者严把进货关，切实维护消费者权益，自觉承担经营者首问负责及赔偿先付责任，维护市场秩序。
　　西站周边写字楼、酒店林立。在维护商品质量安全的基础上，西站工商分局还加大了对周边酒店商品质量的抽查检验，并加强与周边酒店、写字楼的沟通合作，掌握入驻商家的备案信息。
　　“酒店商品质量抽检是为了维护消费者的消费安全，了解入驻商家信息，主要是为了做好预防工作。一些非法机构往往借助西站周边酒店写字楼销售假冒保健品、伪劣珠宝玉石，所以，我们和这些重点区域的物业合作，及时掌握其入驻商家备案信息，以便出现问题时及时处理。”吴恒友说。
社会共治开展联合执法
　　除了严查假冒伪劣商品、加大商品抽检力度、加强行政指导之外，西站工商分局还联合食药、城管等部门，每周定期开展综合执法，形成执法合力。
　　据了解，西站管委会联合40多家单位，形成联合执法机制，工商部门为此还加入专门的系统平台，及时和各个部门互通信息，完善商品抽查流程，畅通消费者投诉渠道，提升快速处理能力，维护西站地区消费安全。西站工商分局还强化了春运期间值班值守工作，严格值班工作纪律，加强信息报送工作，特别是春节期间实行零报告制度，每天向北京市工商局报送信息。
　　吴恒友表示，联合执法机制整合了各部门执法力量，各部门共同开展日常巡查执法，打破了各自为战的巡查执法模式，提高了巡查执法覆盖面，提升了工作效率。通过联合执法，高效、妥善地处理好各种消费争议，维护消费者的合法权益，确保不发生因消费纠纷导致的群访群诉及其他有重大社会影响的事件。
　　中国青年政治学院消费者权益保护法研究中心主任张严方对《中国消费者报》记者表示，《消费者权益保护法》中第六条明确提出，保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。基层工商部门在工作中，协同其他政府部门和机关联合执法，能最大程度地提高执法效率。同时，对于消费维权来说，利用社会共治原则，也能达到更好的效果，创造安全的消费环境。例如，向社会公布商户违法信息，既能震慑不法分子，又能让其他执法部门及时掌握相关信息，有助于整个社会诚信体系的建设，有助于保护消费者的合法权益。