■伊吾
　　5日，新华社授权全文颁发《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这个 《意见》就是今年的中央一号文件。
　　可以注意到，今年中央一号文件在支持返乡下乡创业和新产业新业态发展方面，笔墨更加浓重清晰。
　　2月6日，中央农村工作领导小组办公室有关负责人在国新办举办的新闻发布会上表示，尤其是在用地政策、金融服务和人员培训等方面，文件内容写得很足，分量占得很重，政策含金量也比较高。
　　去年，本报记者曾在北京郊区就农村地区经济发展问题，特别是农业与互联网+，进行过专题调查采访。实地调查发现，尽管已经有了一定的特色发展模式，但是，在季节的差异性上，在土地的使用规划上，在特色产品的开发以及资金拥有、周转上，都还存在不少问题。
　　其中，比较典型的是人员的基本素质与能力。总体看，留在当地进行特色产品养殖开发的或是上了年纪的人，或是文化水平不高的群体。对于现代经营意识、市场需求、新技术应用，接受并掌握，都还比较难。因而，期待创新，就需要外力支持，从经营方式、思路转换到资金支持各个方面予以支撑。
　　比如调查中，从事观光农业的一户农民，就存在着季节变换只能两季经营、两季闲置的问题。有紧邻国道的限制，也有资金不足的局促，更有模式单一的局限。入冬后，站在国道边，放眼看去，夏天繁闹的观光园，冷清寂静。如何打造冬日主题，创造四季休闲产品，没有外力外脑相助，肯定不成。
　　因此，正如文件当中所述，要壮大农村新产业新业态，拓展农业产业链和价值链，支持农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态的发展。鼓励各类人才回乡下乡创业创新，把现代的科技生产方式和经营模式引入农村。
　　其中可以尝试的方式有很多，增强城乡互动，增强农业地区与农业地区互动，简单说，对接好供给与消费需求，着眼于提升消费需求，是活跃农村市场、推进农业供给侧改革的一个思路。无论农村新业态还是产业链，不能与消费端紧密勾连起来，还只能是平地起高楼。
　　网商发展就是一个较好的尝试。
　　1月16日，由阿里研究院和西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心联合发布的《农村网商发展研究报告2016》显示，2016年上半年，全国农村网络零售额超过3160亿元，季度环比增长 13.48%，增速高出城市四个百分点。
　　值得注意的是，报告显示，网商提高农村家庭平均年收入2.05万元，提高农村家庭财富21.3万元。
　　同时，网商发展反哺农村效果明显。当地交通、物流等基础设施配套也应势而生，使得农村民生环境得到改善，返乡农民更多，亲人团聚机会增多，农民生活满意度也大大提升。
　　有了如此初步成果，明晰了如此前提，就可以发现具体着手解决的问题。比如前文提到的用地政策、金融服务和人员培训等方面具体对策。这其中，当然也包括综合环境改善，比如网络。“宽带中国”地图显示，我国大部分省市宽带普及率仅为 31%-46%，仍有大幅优化必要。还比如物流和金融基础的改善，尤其在人文环境综合水平提升方面，更是大有改善空间。