由于安全问题未被足够重视,一些滑雪场没有建立健全的安全保障机制,或是安全保障机制在很大程度上失灵,导致滑雪场屡屡发生伤亡事故。
■何永鹏
这个冬天,多条来自滑雪场的噩耗频频爆出,引发社会对滑雪安全的强烈关注:1月16日,河北崇礼万龙滑雪场,北大女研究生李某滑雪时意外身亡;1月18日,崇礼太舞滑雪场,一名10岁男童滑雪死亡;2月3日,河北巨鹿某滑雪场发生坍塌事故,造成多人受伤;2月9日,山东临沂茶山滑雪场,一名9岁女童被卷入传送带后不幸身亡。
滑雪伤亡事故频发,究其原因,不能排除滑雪场管理者安全意识不强,对安全问题抱有侥幸心理,安全保障措施不完善等因素。
上述事故中,媒体及有关部门发布的相关信息也印证了这一点。事故发生后,河北崇礼太舞滑雪场表示今后将进一步加大滑雪安全方面的宣传力度;万龙滑雪场表示,将采取增加防护网、警示标识,发放滑雪风险提示宣传单等系列措施,以降低风险。据安监部门调查,河北巨鹿县发生坍塌事故的滑雪场属临时搭建,未办理任何合法的建设和运营手续。而据山东临沂茶山滑雪场事故目击者反映,事发时传送带旁边没有工作人员执勤。
在近日召开的全国滑雪场安全工作会议上,国家体育总局冬季运动管理中心负责人也表示,由于安全问题未被足够重视,一些滑雪场没有建立健全的安全保障机制,或是安全保障机制在很大程度上失灵,导致滑雪场屡屡发生伤亡事故。
事实上,在多起因滑雪事故引发的诉讼中,不少滑雪场因安全管理失职而被判担责。据《法治晚报》统计,2013年至今,全国审结的44起滑雪意外受伤案件中,因滑雪场设施不完善等原因导致滑雪者受伤的案件就有12起。
针对安全管理漏洞,有关方面应该采取有效措施,切实履行安保义务,包括:完善相关安全标准,强化行业安全管理意识;加强雪场的基础设施建设,从硬件上最大程度保障滑雪者的安全;建立快速反应机制,在事故发生后,能给予伤者快速有效的救助;加强信息预警及安全培训,增强滑雪者的安全防范意识。
一个令人欣慰的消息是,国家体育总局将联合安监、质检等相关部门尽快出台滑雪场雪道建设、从业人员资质认定、滑雪爱好者技术等级评定、滑雪设备装备检验检测等行业标准,确保消费者在参加滑雪运动时的生命、财产安全。据悉,该标准将作为中国滑雪行业的统一规范,在2017年冬季开始前制定完成,并在全国强制执行。
近几年来,在北京冬奥会申办成功的推动下,滑雪运动在我国呈井喷式发展态势。2010年,全国滑雪场总数为270多座,2016年,增加到568座。据预测,今年我国滑雪场将突破600座。
冰雪运动的日益火爆,对滑雪场的安全监管提出了更高的要求。有关方面应大力普及滑雪安全常识,加强安全警示教育,提高安全运营水平,将滑雪运动潜在风险降至最低水平。如此,才能真正让老百姓乐于参与、敢于参与滑雪运动,推动群众冰雪运动的广泛开展,实现“带动三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标。