图：建邺区2016年食品药品暨创建国家食品安全城市工作推进大会。
　　编者按 2016年，江苏省南京市建邺区市场监管局在区委区政府的领导下，在上级行政部门的指导帮助下，紧紧围绕区委区政府的中心工作，通过推改革、抓整治、重服务、严监管、带队伍，既实现了“保安全”的底线目标，也完成了“促发展”的主线任务，多项工作出现了新亮点，取得了新成绩，为促进建邺经济社会持续健康发展作出了积极贡献。3·15来临之际，本报记者对该局强化市场监管、推进质量建设、助力消费维权的经验及做法进行了采访。
　　“群众反映的诉求看似小事，但件件关系他们的切身利益，我们要把群众的诉求当成大事来办，真心诚意地办好。”这是南京市建邺区市场监督管理局局长范清在全局工作会议上说的一句话。近年来，建邺区市场监管局将这句话践行在消费维权工作中，积极探索监管方式转变，提升消费维权效能，成为市场秩序的“守护神”。
守好菜篮子撑起食药安全保护伞
　　民以食为天，食以安为先，对待食品安全问题，建邺区市场监管局从不手软。特别是自建邺区开展创建国家食品安全城市以及江苏省食品安全城区以来，全区严格对照标准，坚持问题导向，努力夯实基础，力争重点突破，不断创新亮点，各项创建工作正有条不紊地推进。
　　在宣传形式上，除了传统的挂横幅、发放宣传页、社区广场搞宣传外，该局还积极应用新媒体等新的媒介手段，并设计制作了“锦绣建邺、食安新城”的公益车贴，让志愿者把车贴贴在车头或车尾的醒目位置，让食品安全理念更加深入人心。
　　据了解，该局重点关注与群众生活密切相关的食品、药品以及重点日用消费品，不断加大监督检查力度，确保产品质量保持较高水平。以创建国家食品安全城市和江苏省食品安全示范城市为抓手，深入推进食品药品放心工程建设，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，全区的食品药品安全状况得到了明显改善，食品药品安全工作基础建设得到进一步加强，培育了一批具有建邺特色的食品药品安全工作品牌和亮点，确保了全区食品药品安全环境，有力促进了区域的社会稳定和经济发展，圆满完成了食品药品安全的各项保障任务。
　　2016年以来，该局组织实施食品安全保障9次，建立食品安全工作站8家，开展“食品、药品利剑”专项整治行动、春季学校食堂、“两会”食品安全整治、“越南酸奶”50多项专项整治行动，共计检查食品单位3456家次，责令整改单位数234家，抽样检测各类产品1300批次，查处各类质量违法案件156起。有针对性地组织开展平安市场联合检查执法，为平安南京建设作出积极贡献，全区未发生区域性、重大产品质量安全事故。
　　同时，该局加强流通领域产品及食品药品抽检，全年抽检流通产品合计167批次，流通环节食品600批次、餐饮环节食品300批次、食用农产品240批次、应急抽检食品98批次、药品120批次、药品快检80批次、保健食品、化妆品15批次。
看好钱袋子营造放心消费环境
　　“坚持以服务民生为导向，以社会热点问题为重点，以打假治劣为根本，加强行政执法行动是我们工作的基本准则。”范清向记者介绍，该局多举措并举，致力于为广大消费者营造放心、透明的消费环境。
　　2016年，该局制定完成《局投诉转办制度》及《投诉调解人员岗位职责》，并组织全局中层干部进行培训，通过沟通调研、考核通报等方式，力促投诉办理工作规范化。截至9月30日，全局共受理投诉举报及咨询类工单5611件。
　　“着力解决群众难事是营造放心消费环境的首要任务。”2016年1月1日至10月30日，该局共受理12345工单近3000件，实际处理2462件。其中，处理消费类1512件，食品药品餐饮类诉求307件，电梯特种设备安全诉求158件，均能做到按时办结，保质保量解决群众的实际困难，营造了较为积极的放心消费环境。在年投诉量较2015年增长30%的情况下，该局在全区12345排名中保持中等位置。
　　此外，该局还以内容丰富、形式多样的活动为抓手，为市民普及放心消费知识，在万达广场举办“新消费，我做主”3·15主题宣传活动，联合南京质检院在长虹路社区举办“3·15”红木和玉石质量讲堂，组织开展“建邺区放心消费宣传暨5.20计量惠民进社区活动”等。
管好网格子筑起质量强区防火墙
　　据介绍，近年来，该局大力实施三大战略，开展“民生计量”工作，成功打造“质量新城 品牌建邺”，建邺区因此荣获“质量强市工作优秀区县”称号。此外，该局还积极推进提升标准化升级工作：目前在建国家标准7项、行业标准12项；推进2项省级标准升级国家标准；1项企业标准升级国家标准。
　　无论机构如何改革，市场监管的重要手段仍是行政执法。对于无照经营、制假售假、哄抬物价等违法行为，该局组织并实施了红盾网络交易监管等8项专项行动。同时，对危险化学品、危险化学品包装物和容器生产许可获证企业开展排查工作。
　　按照“一岗双责”的要求，该局落实辖区内特种设备监管工作，对全区特种设备进行大数据管理，清理电梯冗余数据172台，对16家44台核查不存在的压力容器数据进行了变更，超期未检使用的设备和数据库冗余数量明显减少下降，实现全年757家使用单位的8019台特种设备安全无事故的工作目标。此外，针对全区3000余台住宅电梯和2580余台公共场所的电梯，进行排查整改,消除事故隐患，全区重点监控设备作业人员持证上岗率100%，重大隐患治理督查率100%。
　　2016年以来，该局先后组织开展了“学校及其周边复印店”“去产能”“质检利剑”等多个专项执法行动；针对新闻媒体曝光的“魏则西事件”“房地产广告乱象”等，及时组织执法人员对辖区内问题行业进行拉网式排查，有效净化市场环境。同时，完成了监管人员执法终端的配备，为执法人员日常工作提供硬件支持，截至2016年10月底，全局立案138件，结案72件，抽样送检样品6批次，涉案货值约2000余万元，挽回经济损失约800余万元。
　　该局查办的东菱威力电器有限公司生产销售能效等级不合格电冰箱案，分别被南京市工商系统评为公平交易十大典型案例和南京市质监系统稽查执法典型案例；恒正物业管理有限公司使用未经检验的电梯案，被南京市质监局评为2016年度十大执法打假典型案例；欧尚超市销售不合格的电动自行车案，被南京市工商系统评为商品质量抽检十大典型案例。此外，该局不断完善网络经营主体数据库，加强网络市场数据统计分析、管理与应用，为网络商品交易监管和网络经济发展提供决策支持，运用江苏省工商局网络交易监测中心数据，实现对全区网络经营主体的在线监测、远程取证、在线存证，构建网络交易监管执法新体系。
　　针对建邺区重大活动多、层次规格高、社会影响大、各级要求高的特点，该局精心筹划制订保障方案，克服各种保障困难，严格按照重大活动保障的规定要求，严格条件、严格检查、严格把关，全年保障“2016南京国际马拉松”“国际轮滑大赛”等重大活动35起，均圆满完成了保障任务。