图:12月16日,建邺区召开质量强区暨商标战略推进大会,市质监局副局长张建平、市工商局副局长黄明春等领导出席会议,28家成员单位分管领导及60家重点企业负责人参会。
建邺区早在2009年率先设立区政府质量奖,到2016年已经成功举办了7届评奖活动。在南京市全力建设现代化国际性城市中心的大背景下,建邺区牢固树立“质量新城品牌建邺”的理念,已连续4年被评为南京市“质量强市工作优秀区”。
政府搭台质量工作机制逐年完善
建邺区质量强区工作起步于2011年。多年来,建邺区委区政府将质量强区工作当作调结构、稳增长、惠民生的重要抓手,坚持不懈,开拓进取,使质量强区工作步入了一年一个新台阶、一年更比一年强的稳健发展之路。随着亚青会、青奥会以及国家公祭等国际国内大事的成功举办,建邺的对外影响力和美誉度达到了一个新高度。“十三五”开局,建邺区确定了“一带二心四区”的产业发展总体空间布局,构筑“3+3”产业发展体系,优先发展金融服务业、现代商务商贸业、文化体育和娱乐业,重点培育旅游产业、软件和信息服务业、科学研究和技术服务业,大力发展总部经济、楼宇经济、多层次资本市场、开放型经济,形成集聚优势明显、产业特色鲜明、品牌实力不断彰显的现代产业体系。
一把手区长任质量强区领导小组组长,由市场监管局牵头,组织28家成员单位建立了完善的大质量工作机制,明确年度主要任务、分工、目标和责任单位,每年召开质量大会部署质量强区工作,兑现名牌、质量奖奖励,全区上下强化产品、工程、服务、环境质量的质量安全监管,依法开展消费者权益保护专项执法监管工作,建立健全在产品、工程、服务、环境等方面的质量申投诉处理机制,建立健全处置重大质量违法突发案件快速反应机制、执法联动机制、行政执法与刑事司法衔接机制。
2016年,该区又出台《建邺区“十三五”质量强区工作实施意见》《建邺区关于推进企业质量及品牌发展的若干意见》等一系列政策,大幅提高质量奖的奖励标准,鼓励企业质量强企,追求卓越。建立“政府推动、部门联动、企业主动”的名牌培育机制,加快培育和扶持中国名牌产品、江苏名牌产品、南京名牌产品。2016年度,建邺区完成申报江苏名牌产品12个,南京名牌产品10个,省著名商标13家,市著名商标7家,兑现奖励190万元,目前全区累计拥有中国名牌3个,驰名商标6件;省、市名牌38个,省、市著名商标65件,为区域企业树立了标杆。
通过促进和带动区域经济品牌发展,加速推进名牌产品产业化发展进程,塑造一批服务业品牌,建邺区已经形成了一批具有较强竞争力的名牌企业群体,从而有力助推全区经济快速健康发展。
质量强区品质建邺加速崛起
近年来,该区重点关注与群众生活密切相关的食品、药品以及重点日用消费品,不断加大监督检查力度,确保产品质量保持较高水平。以创建食品安全示范区为契机,在每个街道建立食品流通示范街、示范超市、示范农贸市场和餐饮食品安全示范街。实施“一对一”监管机制,明确到人,责任到位。开展食品生产、流通环节监督检查,引导和督促食品经营户建立和落实进货查验制度、索证索票制度、购销台账制度、质量承诺制度和市场开办者责任等制度。
此外,进一步强化区建设工程质量安全监督站的职能,做好全区在建工地监督管理。升级“e路安全”监督管理系统,增加手持式移动执法终端,确保工地管理无死角。以建材为重点,加强日常排查,不断强化工程质量监管,优化监管方式,规范监督内容,为全区现代化、国际化建设保驾护航。2016年全区共受监市政基础设施工程11个项目,公共停车场建设占地约18000平方米,总建筑面积约22267.9平方米,建设公共自行车服务站点23个,购买公共自行车1000辆,并进行维护管理规模达100个车位以上的既有的经营性停车场、社会停车场、大型商业区停车场、综合交通枢纽等,按照“不低于车位10%比例配建新能源汽车充电桩和专用车位”要求,全区共建设500个新能源汽车充电桩。大中型工程项目一次验收合格率达100%;节能建筑的比重和工业化建造比重均连续3年增加。2016年,全区工程建设以“严格管理,精心施工,创优夺杯”为重心收获颇丰,国家级重点工程侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期工程荣获南京市优质工程“金陵杯”、江苏省优质工程“扬子杯”等11个奖项,目前鲁班奖复查验收,成功获奖。
质量强企为区域经济插上腾飞翅膀
建邺区大力开展质量强业、质量强企活动,促进企业提高管理水平和质量保证能力。培育一批质量科技领军人才、学术带头人、实用型人才和管理人才,成为研究质量、崇尚质量的引领者和实践者。实施“首席质量官”制度,鼓励企业引进和使用高层次质量人才,应用先进质量管理方法和工具、建立健全质量管理制度,落实企业质量安全主体责任。发挥区政府质量奖的质量标杆示范带动和辐射引领作用,弘扬追求卓越的质量文化,推动企业在质量管理成效、经营质量、自主创新能力和市场竞争力取得显著进步。各成员单位通力合作,成功组织了第七届区政府质量奖评审工作,为企业问诊把脉。全年组织全区企业学习先进质量管理方法、首席质量官、知识产权知识等培训20余场,1800余人次,大力宣传推进企业开展环保、低碳、节能、节约资源等认证,截至目前,全区企业有效通过质量管理体系认证479家,环境体系认证216家,职业健康体系认证89家,产品认证13个,信息安全管理体系认证15家。
截至目前,建邺区各项指标完成情况较好,全区软件与信息服务产业预计实现业务收入42亿元,同比增长12%;软件业务收入40亿元,同比增长14.5%;研发投入1200万元,新产品产值1.18亿元,民营固定投资完成89.88亿元。该区制定了“1+N”主导产业发展政策体系,对全区金融产业、文化创意、科技及信息服务业等主导产业进行帮扶,目前已对众创空间、省级重点企业研发机构、省科技服务业百强机构、高新技术企业(产品)等35个项目进行奖励扶持,下发经费399万元。重点推进新兴产业发展,已初步形成产业集聚。截至目前,全区共集聚软件和信息服务类企业1200多家,初步显现产业集聚效应。软件服务外包类企业发展强劲,完成信息技术离岸外包执行额达7000万美元,比去年同期增长20%。
近年来,该区通过大力宣传质量法律法规和南京质量精神,努力增强全社会的质量意识;通过广泛开展群众性质量活动,推动规模以上企业普遍采用先进的质量管理模式和质量管理方法;同时积极开展质量知识进社区、进乡村、进学校、进企业等活动,并继续深入开展“质量月”“标准日”“计量日”“认可日”“3·15消费者权益保护日”等活动,在全区范围内营造了人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。