谢正军/图
■肖向阳
　　近年来，湖南省工商和市场监管部门认真落实国家工商总局关于加强打击传销规范直销工作的部署，依法严厉打击各类传销违法犯罪活动，加大打传规直宣传工作力度，与在湘各类媒体通力合作，建立了多层次、宽领域、全方位的“立体式”宣传格局，充分揭露了传销的欺骗性和危害性，提高社会公众对传销活动的辨别能力和防范意识，营造全民防范、抵制、打击传销的舆论氛围。
创新宣传形式 扩大影响力
　　自湖南省打传办成立以来，每年召开全省打击传销工作会议和联席会议成员单位全体会议，分管副省长参会部署打传工作。全省各市州均成立了高规格打传工作机构，定期召开各级地区的联席会议，全省打传工作真正形成了政府领导、部门协作、社会参与、群防群治的工作格局。在每年的工作部署中，省、市、县三级都将宣传教育作为打传规直的一项重要的基础工作来抓。
　　一是多管齐下，扩大宣传影响力。各级打传机构积极在县（市区）以上的政府网站、工商红盾网、广播电视、报刊等媒介上发布宣传信息，多形式、广角度、全方位地扩大打击传销宣传的覆盖面和影响力。
　　二是把握重点，强化重点宣传。加强对传销重点整治区域、重点人群等方面的宣传教育，对在校学生等重点人群，根据具体情况和活动特点，有针对性地开展不同形式的宣传活动，切实提高宣传效果。对以“资本运作”等名义及利用互联网从事传销的行为，侧重从理论上深刻剖析并驳斥传销的歪理邪说。
　　三是紧贴工作实际，创新宣传形式。各地坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，提高宣传教育的针对性和有效性。创新宣传形式，既充分发挥报刊、电视、广播等传统大众媒体的作用，突出主渠道，唱响主旋律，又充分发挥主动性和创造性，创新宣传载体。如利用互联网、手机等新型媒体工具，采取群众喜闻乐见的形式，提高宣传教育的覆盖面，增强宣传教育的渗透力。
　　四是加强领导，狠抓责任落实。充分认识宣传教育在打传规直工作中的重要地位和作用，投入更大的精力、财力，保证宣传教育的覆盖面和实际效果。注重总结经验，加强情况沟通，及时将开展宣传工作情况向上级局报告，把好的经验做法及时向《中国消费者报》《半月刊》《中国工商报》等报刊投稿，以争取扩大宣传工作影响力和交流工作经验。
积极推进“两进” 扩大覆盖面
　　充分利用湖南省各类优质的媒体资源，如广播、电视、报刊、网络等，真正做到了“电视有影，电台有音，报刊有文，网络有言”，对打击传销规范直销工作进行大规模宣传或警示活动，营造“对传销零容忍，人人喊打，处处抵制”的社会舆论氛围。湖南省工商局经济检查局连续开展了五个方面大型的宣传活动：一是与省广播电台合作开展“三进”活动，即打击传销宣传工作进学校、进社区、进农村活动。二是湖南省工商局、省公安厅与广播电台交通频道等合作，在其黄金时段播放禁传公益广告。三是湖南省打传办领导在湖南省广播电台新闻频道《为民热线》栏目现场与听众就禁传规直进行互动。四是湖南省工商局、省打传办以漫画的形式编印了“画说传销 守护幸福”禁传规直科普宣传册，发至全省各个村、社区办事窗口。五是湖南省工商局、省打传办在国家工商总局的支持下，与湖南电视台合作拍摄了揭露传销骗人本质的系列纪实剧《迷·悟》，在全国大多数城市电视台播放。
　　开展“两进”宣传活动，增强宣传教育的有效性。学校和人流聚集的社区历来是传销活动的重灾区，也是打传规直宣传教育工作的先行地。为此，湖南省各级工商和市场监管部门都把宣传教育作为从源头上遏制传销发展的治本之策，在全省范围内大张旗鼓地开展了打击传销“两进”宣传活动，取得了不错的效果。一是宣传教育进学校。针对辖区内的大专院校广泛开展了“防止传销活动进校园”的宣传活动。二是宣传教育进社区。深入到辖区内的社区、集贸市场、大型超市等人流聚集区设立打传宣传咨询点，向群众发放“画说传销 守护幸福”画册等打传宣传资料；设置宣传牌，宣传打传法律法规和禁传知识；曝光典型案例，播放打传宣传片《黑梦》《迷悟》《潇湘亮剑——湖南省打传、禁传工作纪实》等。通过打击传销宣传“两进”活动的深入开展，全方位、全时空地营造了人人支持、关心打击传销工作的良好氛围，从而使传销活动如过街老鼠，人人喊打，有效地清除了传销人员的落脚点和滋生地，迫使传销人员自动离去，较好地维护了湖南全省的市场经济秩序和社会的稳定。
　　广泛发送警示短信，提高宣传教育的渗透力。一方面，全省各级工商和市场监管部门联合当地公安部门向广大手机用户免费发送了大量揭露传销危害的短信。据统计，近年全省各级工商和市场监管部门共发送警示短信5000余万条。通过短信群发的形式，广泛发动普通群众举报传销活动，实行“群防群治”，让广大群众自觉参与到打击传销的行动中来，让违法传销行为无处遁形，努力在全社会营造“抵制传销光荣、参与传销可耻“的良好氛围。另一方面，联合直销企业结合3·15消费者权益保护日、12·4普法宣传日开展禁传规直宣传活动。通过摆放展板、播放公益广告、微电影、发放宣传资料、宣传品、致广大群众一封公开信等方式，向人民群众讲解展示传销活动的性质和危害，告诉人民群众什么是传销和直销，提醒人民群众在日常生活中提高警惕，充分认识传销违法活动的欺诈性、隐蔽性和危害性。
坚持打防并举 工作见成效
　　湖南省各级各部门团结协作、密切配合，坚持集中整治和日常打击并举，通过专项执法、联合行动、挂牌督查等多种形式，保持打传高压势态。全省开展了打击整治传销集中行动，各级工商和市场监管部门、公安机关充分发挥主力军作用，切实履行打传的主体职责。公、检、法等部门认真研究对传销头目取证难、起诉难、判决难等问题，研究出台了操作性强、切实有效的惩处办法。全省打击传销工作联席会议各成员单位认真履职，积极作为，综治、法院、检察、教育、民政、劳动、通信、银监等部门密切配合。打击传销工作联席会议其他成员单位，也根据职责分工，加强协调配合，形成了“政府领导、部门联动、齐抓共管”的良好工作格局。
　　根据湖南省打传办统一部署，全省各地结合当地实际情况，坚持稳中求进的工作总基调，在继续保持打击传销高压态势的基础上，分别制定了打击传销集中整治行动方案。各地通过专项执法、联合行动等多种形式，保持打传高压势态，查处了一批大案要案，收到良好效果。2017年集中整治行动期间，全省共查办传销案件175起，其中行政结案54起，出动执法人员13200余人，出动执法车辆9100余台，捣毁传销窝点1500个，劝返遣送传销人员6471人，移送司法机关410名，没收金额3108.1万元，罚款金额1886.9万元。全省各市州都有查处传销案件，确保了社会和谐稳定。通过全省各级各部门共同努力，有效遏制了传销在湖南省蔓延的势头，维护了正常经济社会秩序，为营造诚实守信、和谐稳定的社会环境做出了积极贡献。目前，全省范围内大规模、公开化的传销活动已得到有效遏制，没有发生因传销而引发的群体性事件。