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打防互动 重拳出击
广东多措并举创建“无传销城市”
作者:刘壮


    ■刘壮
  2014年以来,广东省工商局加强部门协作配合,立足打、防、管、控,以刑事打击为突破口,严厉打击传销违法犯罪行为,深入开展创建“无传销城市”工作。
实行“一票否决”
  为贯彻落实国家工商总局创建无传销城市工作部署,2013年7月,广东省工商局向广东省政府提交了《关于开展创建无传销城市活动的请示》。2014年2月,广东省打传办正式下发了《广东省创建无传销城市工作方案》,明确力争用三年时间全省80%以上的县级以上城市达到无传销活动的目标,制定了机制建立、考核评判、查处案件、基层综治、宣传教育和信息化监控等6个方面的创建措施,并提出了无传销城市的6项认定条件。
  方案下发后,各地政府高度重视,迅速制定具体工作方案,明确了下辖各县(市)区以创建无传销城市为打击传销工作重点,以强化责任机制、考评机制、协作机制、保障机制和维稳机制5个机制为目标,突出阶段任务和保障措施,层层推进全省无传销城市创建工作。
  同时,广东省还将打击传销作为该省正在开展的“建设社会信用体系、建设市场监管体系”(简称“两建”)工作和社会治安综合治理工作重要内容,纳入各地方政府“平安城市”“文明城市”建设,纳入基层信访维稳工作机制,落实各职能部门和属地监管职责。对因打击传销工作不力而发生影响社会稳定和社会治安重大问题的地方,坚决实行社会治安综合治理“一票否决”和领导责任查究。
突击清查传销
  在广东省各级党委、政府的统一领导下,广东省各级工商部门充分发挥打击传销主力军的组织、协调作用,即使在面对省和部分地市打传办因机构改革被撤销的不利局面下,仍然积极主动组织打传办各成员单位积极开展创建工作。
  一是开展打击传销联合行动。各地工商与公安联合进行了多次突击清查整治传销行动,重点打击以“资本运作”名义从事传销、聚集型传销、暴力传销、网络传销等违法犯罪活动,对全省的出租屋、宾馆、酒店、城乡接合部、“城中村”等场所进行了重点检查、清查,依法严厉打击传销违法行为。
  二是强化对出租屋、流动人口的监管。各级特别是县(区)和乡、镇(街)两级工商部门以基层综治工作为抓手,积极协调组织综治、公安、村(居)委会、治保会、房管等单位对流动人口出租屋情况进行经常性检查,对被查处过的传销窝点进行回访巡查。同时,通过印制、发放《致出租屋主的一封信》等宣传资料,加强对出租屋主的教育,防止传销人员在社区内落地生根,为创建无传销城市打下扎实的群众基础。
  三是整合系统内执法力量,形成打击合力。广东省各级工商部门将清查传销窝点纳入基层市场巡查监管的内容,保持对辖区传销活动的常态化监控;同时主动协调各成员单位,加强涉传情报和信息的互相通报及共享,通过不定期召开成员单位会议,分析打传工作态势,研究相关对策,协调打传行动,保证打击效果。
完善工作平台
  广东省创建工作充分发挥“两所”(工商所、派出所)、“两委”(居委会、村委会)职能作用,建立完善规范的基层打传工作平台。
  一是积极发掘案源信息。工商所、派出所不定期与街道办事处、社区、村(居)委会负责人联络或走访,通报打击传销工作情况,交换工作意见,并依托社区、物业管理单位对房屋出租户加强管理,及时发现和掌握传销活动线索。
  二是努力实现打防互动。组织工商、公安、社区(村委、居委)等基层组织扩大对人民群众打击传销积极性的宣传发动,以辖区社区(村)为联络站,通过制作宣传栏、广泛派发联系卡、派发打击传销各种宣传资料、公开举报投诉电话等方式,增强广大群众的防范意识,鼓励群众主动检举揭发传销行为,在全社会形成人人喊打、群防群治的良好态势。
聚焦大案要案
  广东省工商部门将活跃程度高、参与人员多、影响范围广的传销组织列入重点打击对象,联合公安机关重点打击,端窝挖点,大力宣传,起到有效的震慑和遏制作用。
  深圳市打传办、公安局和市场监管局紧密配合,打掉了以投资理财为幌子的“MSA控股集团”金融传销组织,9名主要犯罪嫌疑人全部落网并被刑拘。该行动缴获涉案笔记本电脑、硬盘、手机等作案工具一批,冻结资金1700万余元,彻底铲除了这一涉及全国15个省、13.9万会员的特大金融传销组织。
  珠海市公安、工商机关协同作战,会同湖南省公安机关一举查处了位于珠海市金湾区的广东润和实业有限公司。该案涉及全国会员4万多人,会员遍布广东、湖南、湖北等24个省市,公安机关抓获并刑拘包括1名台湾居民在内的犯罪嫌疑人15名。
  韶关市工商和公安机关联合行动,在该市一酒店内,将正在举行庆功宴的“智富商城”网络传销组织主要成员全部拘捕,其网站创始人等4人被呈请检察机关批准逮捕。
  广州、深圳、珠海、韶关、东莞、惠州等地工商、公安机关对“亮碧思”跨境传销组织进行严厉打击,刑拘头目和骨干分子68名,工商部门对传销参与人员以及为传销活动提供条件的律师事务所和酒店进行行政处罚,有力地打击了这一传销组织的嚣张气焰。

  

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【第 04 版:要闻·规直打传】
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