图：工商人员探讨信息化业务。
■本报记者 吴采平 文/摄
　　7月1日起，湖北省武汉市工商局正式实行“十证合一”登记制度改革，在武汉开公司，只需在一个工商窗口递交一套资料，3个工作日内即可领齐证照。《中国消费者报》记者获悉，自2015年9月武汉实施“三证合一”，2016年9月实施“五证合一”，这已是武汉市登记制度的第三次提速，这一切得益于湖北省工商局综合业务系统的研发和技术支撑。
让信息跑起来
　　为推进全程电子化登记“互联网+”模式，湖北省工商局在襄阳市、宜昌市、鄂州市开展了工商注册全程电子化和电子营业执照试点。2016年5月10日，宜昌市开通了湖北省企业登记全程电子化平台，并颁发了湖北省首张电子营业执照。
　　承担软件开发的北京拓普丰联信息工程有限公司区域市场总监袁燕芳告诉记者，目前，该公司在湖北省工商系统已经建成以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化管理服务系统，为投资创业者提供更加方便快捷的登记通道。2016年，湖北省通过网上办理的企业名称核准数量为15647个，通过全程电子化登记办理企业255户，发放电子营业执照62万余份。
　　湖北省工商局信息中心负责人申军接受记者采访时说，2017年上半年，由北京拓普丰联信息工程有限公司开发的全省工商综合业务系统运行总体较为稳定，信息中心通过各种渠道受理问题约4.1万次，累计更新升级业务系统版本14次，升级了企业简易注销模块，解决了系统运行中出现的统一信用代码重复以及数据库连接等核心问题。截至5月31日，湖北全省累计发出“一照一码”企业营业执照1023608份，农专营业执照45985份，其中新设发放“一照一码”执照企业395106份、农专10147份，变更换照发放“一照一码”执照企业609893份、农专35435份；发放“两证整合”个体工商户执照435384份，其中新设发放“两证整合”个体工商户执照303782份，变更换照发放“两证整合”个体工商户执照131443份；共受理简易注销申请314笔，其中驳回48笔，通过266笔。
足不出户办执照
　　6月28日，《中国消费者报》记者在湖北省工商局登记窗口、武汉光谷行政审批服务中心采访时，谈及商事制度改革的话题，武汉市某科技公司总经理贺先生感受颇深：“以往办个执照‘跑断腿’，现在大家创业就舒服多了，‘零跑腿’坐在家里就能拿到电子营业执照，而且持有‘一照一码’营业执照出去办事非常方便。”
　　贺先生告诉记者，该公司通过变更地址“以旧换新”取得“三证合一”营业执照，只用了1天时间，而此前办一个注册资金的变更手续，要先到工商办变更，再到税务去备案，还要去质监局办组织机构代码证的更新，所需的材料有几十份，足足花了20天才办好，人累心也累，公司的发展也受到一定影响。以往，跟合作方签合同或到银行办理事务，要带多个部门发放的不同证件，而现在只需一个营业执照，非常方便，还可全国通用。
　　2016年12月1日，武汉企业实现网上申领电子营业执照，办证零跑腿零纸张零费用。“我身边不少创业的朋友都说，现在办执照确实又快又省心。”贺先生说。
　　申军表示，依托湖北工商执照全程电子化管理服务系统，申报者无论身处何地，只要有互联网就可以远程提交登记资料，真正做到了让创业者足不出户就能办理营业执照。
　　凝心聚力积厚成势，湖北省商事制度改革效应持续释放，新设企业保持旺盛增长势头。2016年湖北省新登记市场主体82.75万户，相当于每个工作日新登记市场主体3296户。每千人拥有市场主体数达70户，每千人拥有企业数从上年的15.02户提升至16.23户，增幅8.06%。各类创新型企业蓬勃发展，促进全省产业结构加快调整，新增第三产业企业16.62万户，比2015年增长23.37%，新增第三产业企业占总增量的78.37%。截至2016年12月底，湖北省实有第三产业企业70.92万户，占企业总数的75.12%。
打破信息孤岛
　　2016年12月5日，湖北省工商局与湖北省安监局达成开展企业信息共享和联合惩戒备忘录。除先行试点单位外，湖北省市场主体信息共享交换平台的推广运用已覆盖全省70%以上的市州，建成了涉企信息归集、公示、共享、应用的信息化工作平台。湖北省率先定制开发省级市场主体信息共享交换平台，共享交换平台建设模式被国家工商总局写进国家公示系统建设方案，为持续深化商事制度改革和深入推进“放管服”改革创造了有利条件。
　　申军说：“与北京拓普丰联信息工程有限公司合作3年来，该公司对国家商事制度改革政策信息敏感度的把握，使得我们在程序开发上总能先人一步，既能让国家的改革红利及时在湖北落地，同时又为湖北工商改革赢得了宝贵的时间。”
　　依托共享交换平台，全力推进各行业主管部门、行政许可部门涉企行政许可、行政处罚、协同监管等信息归集，跨部门、跨地域、跨层级实时传递、无障碍交换。以统一社会信用代码为索引，把各部门信息全部归集到企业名下，并通过公示系统向社会公示工商部门信息近千万条，实现企业信用信息“一网归集”。截至目前，湖北省市场主体信用信息公示系统累计访问量已达1.77亿次，社会影响力和认可度不断提升。
　　市场主体信息公示制度有效实施，经营异常名录管理扎实推进，“双随机、一公开”监管机制全面推行，信息共享和联合惩戒成效显现，“全省一张网”通过国家工商总局验收……湖北工商攻克了一道又一道难关，初步建立了全省事中事后监管机制。
　　依托共享交换平台，归集其他政府部门行政许可、行政处罚、协同监管等相关信息，推动建立统一的经营异常名录和严重违法失信企业名单库。把企业信用信息应用到政府部门行政审批、公共服务的流程中，渗透到重点领域的监管、服务环节。
　　对企业被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单；个体工商户被标注为经营异常状态；企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员被列入失信被执行人名单库；企业法定代表人被载入黑牌企业数据库等5类失信情形，在授予荣誉称号、资格认定、办理登记备案业务、信息披露等4方面实施限制。
　　2016年11月，湖北省工商局与湖北省商务厅、湖北省林业厅等部门签订了企业信息共享和联合惩戒合作备忘录。上线运行失信被执行人信息共享交换应用系统，与法院、税务等部门开展联合惩戒，公示人民法院要求协助公示的冻结股权或其他投资权益等信息7953条；重大税收违法案件及当事人信息659件；对1084名老赖实施了任职限制，真正让失信市场主体感受到了“一处失信，处处受限”的威力。
●记者手记
　　近年来，商事制度改革在湖北省落地开花、不断深化。湖北工商部门按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，勇于担当，开拓进取，积极创新市场准入和事中事后监管，着力降低群众办事创业成本，服务大众创业、万众创新和供给侧结构性改革，取得了显著成效。
　　尤其是2016年7月，湖北省工商局全系统取消垂管下放地方后，机构虽然下放了，但基于垂管体制所集中统一开发的信息化系统格局优势反而更加凸显，很多县市的政府部门纷纷要求对接省局信息化系统，依托湖北省工商部门强大的网络信息化系统纽带，真正将商事制度改革的红利惠及到每一个创业者、消费者。
（吴采平）