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深化商事制度改革亮点追访
企业注册进入“零见面”时代
作者:耿记安
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图:俞亚栋拿着自助打印的营业执照,高兴得合不拢嘴。
■本报记者 耿记安 文/摄
  足不出户便可网上递交材料申请注册公司,并申领“五证合一”的电子营业执照,即使需要纸质的营业执照也不必跑到注册大厅排队等候,只需在就近的商事登记全自助证照一体机上轻点键盘,便可自助打印营业执照的正本和副本。《中国消费者报》记者了解到,随着洛阳市工商局商事登记全程电子化营业执照自助服务系统的正式开通,彻底解决了纸质营业执照发放的“最后一公里”问题,并且随着自助服务系统“登记注册”功能的开通,将真正实现登记注册的无纸化、无介质和零见面。
自助打印营业执照
  7月10日下午,获悉自己申请的“洛阳泽湾农业科技有限公司”已经注册成功,洛阳市高新区孙旗屯乡村民俞亚栋掩饰不住喜悦,兴冲冲地赶到中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区综合服务中心的工商窗口领取营业执照。没有出现惯常的排长队等候,俞亚栋在工作人员的引导下来到一台机器面前,按照页面提示,插入自己的身份证,页面上立刻弹出了“洛阳全程电子化营业执照自助服务”界面,输入申请登记时的预留手机号和验证密码,通过和公安部门联网的人脸快速扫描系统,页面上立刻出现了“洛阳泽湾农业科技有限公司”的营业执照正副本电子件,在触摸屏上轻触“打印”,散发着淡淡墨香的营业执照正副本马上被打印了出来,前后过程不到两分钟。
  “太方便了,营业执照也能自助打印!”握着现场工商工作人员的手,俞亚栋激动不已。俞亚栋告诉《中国消费者报》记者,他从完整递交注册材料到领取“五证合一”的营业执照,前后才十几个小时,而过去办理一个营业执照起码也要一到两周的时间。
  蔡镒阳是综合服务中心工商注册窗口的一名工作人员。已经从事了两年多注册工作的小蔡告诉记者,作为河南省仅有的3个自由贸易试验区,中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区综合服务中心的企业注册工作量在中心成立之初呈井喷式增长,现在每天办理营业执照的也有30家左右。市区注册大厅办理营业执照一般是3个工作日,试验区承诺24个小时内办理完毕。随着商事登记全自助证照一体机的开通,登记注册业务的效率将显著提高。
家门口的工商局
  洛阳市工商局注册科科长张晓光向记者介绍说,该局的商事登记全程电子化营业执照自助服务系统与河南省工商部门内网无缝对接,通过信息的实时传输,实现政府部门间的数据共享、互联互通,包括企业、个体工商户、农民专业合作社在内的商事主体完成现场申报后,均可实现通过商事登记全自助证照一体机打印营业执照正副本。
  “随着这项工作的全面铺开,以后商事登记主体均可在就近的工商注册营业大厅或行政服务中心,通过商事登记全程电子化营业执照自助服务系统,在商事登记全自助证照一体机上领取营业执照正副本。”张晓光说。
  记者采访了解到,商事登记全自助证照一体机的应用和推广,不仅解决了全程电子化商事登记服务工作的“最后一公里”问题,而且全自助证照一体机还承载了各类市场主体工商登记的所有业务,可以实现24小时全天候自助办理,并且能够实现线上、线下登记业务的交互与融合,使其成为了无人值守的、不受使用时间限制的自助办事综合平台,成为了老百姓“家门口的工商局”。这项举措清晰地诠释了工商系统登记注册的便企利民理念,极大地促进了商事制度改革。
零介质商事登记服务
  无纸化、无介质和零见面,彻底解决纸质营业执照发放的“最后一公里”问题,这便是洛阳市工商局马上就要在全市实现的商事登记改革和服务的方向。
  采访中,负责自助服务系统研发业务的北京拓普丰联信息工程有限公司河南市场总监刘筠告诉记者,洛阳市工商局已经上马的自助服务系统完全可以满足零介质商事登记服务的需要。
  刘筠向记者介绍说,商事登记全自助证照一体机集软件平台和硬件平台于一体,在政府行政服务大厅、工商业务办理大厅和签约银行网点安装部署,与工商综合业务系统、全程电子化系统配合使用,通过在全自助证照一体机上进行身份认证、条码扫描、纸质材料拍照提交、指纹识别、营业执照打印等操作,为社会公众和企业提供自助办理各种工商登记注册业务,自助领取营业执照的服务。
  此外,商事登记全自助证照一体机所支持的业务类型还有名称预查、名称预核准、设立登记、变更登记和注销登记,所支持的企业类型包括公司、分公司、企业法人、非公司分支机构、农民专业合作社以及个体工商户。
  张晓光说,洛阳市工商局在河南省工商局、洛阳市自贸区管委会的指导下,和拓普丰联公司共同组建研发小组,学习先进经验,开发全自助证照一体机,经过多次协调和调试,最终成功运行。该项工作的正式实施,进一步提升了商事主体登记注册的便利化程度,提高了审批效率和服务水平,激发了市场主体活力,是推进商事主体登记全程电子化工作的有益实践。
  采访结束时,张晓光告诉记者,商事登记全自助证照一体机的推广应用,使洛阳工商“互联网+政务服务”、全程电子化的现代化工商服务形象和意识得到了提升,为企业和社会公众提供了便利,极大地缩短了业务办理时间,提高了登记注册业务的办理效率以及工商机关的审批效率和服务水平。今后,洛阳工商的商事登记将逐渐全面进入电子化服务时代。
●记者手记
  记者在洛阳市的中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区综合服务中心综合服务大厅采访时,给记者熟练演示操作商事登记全程电子化营业执照自助服务系统的蔡镒阳神采飞扬地告诉记者:“今后我们终于可以从工商注册的纸山纸海中解脱出来了。”
  蔡镒阳说,以前工商执照注册登记之所以速度缓慢,主要是因为每家商事登记主体提供的都是纸质的材料,工商人员除了必须逐张认真审查之外,还必须全部扫描归档,一不小心弄坏或丢失一份原始纸质材料,还必须让商事主体重新提交,程序繁琐,不仅浪费纸张和精力,更浪费了商事主体申请方的宝贵经营时间。
  现在,洛阳工商上线运行的商事登记全程电子化营业执照自助服务系统,终于让小蔡从繁琐工作中解脱了。实际上,获得解脱的何止是小蔡自己,洛阳工商现代化、电子化的便企利民服务理念正让该市每年数万家商事登记注册主体面临着时间和效率的解脱。现在,“家门口的工商局”正以各种电子化服务手段走近洛阳每个市民的身边。 (耿记安)



  

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【第 03 版:要闻·综合】
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