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去年购置税优惠政策在乘用车市场起到不可小觑的作用,也让业内人士看到了用同一方法在新能源车市场“复制”成功的希望。那么,处于完全不同发展阶段的两个领域,购置税政策能否给市场带来惊喜,有待商榷。
新能源车购置税作用真有那么大?
作者:吴博峰
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    图:业内人士认为,延续购置税优惠政策对新能源汽车销量有一定帮助。
■本报记者 吴博峰 文/摄
  “根据目前新能源车的发展情况,中国汽车工业协会(以下简称 ‘中汽协’)有关延长新能源汽车购置税减免政策的建议已经递交给有关部委。”近日,中汽协副秘书长许艳华公开表示,目前相关建议正在审议中,预计通过可能性很大。
  事实上,这也是作为国内汽车领域的官方机构,首次传出可能延续新能源汽车购置税优惠政策至2025年的消息。
  毫无疑问,免购置税政策对于新能源车市场长远发展,是一个绝对的利好消息。不过,指望免除购置税国内新能源车就能驶上发展快车道,这样的美梦或许很难实现。
  购置税政策延续再次成为市场主旋律
  近年来,随着国内汽车消费刚性需求与潜力逐步释放,国内汽车市场时常会遇到发展瓶颈,增长乏力的窘境经常出现。
  在市场表现不佳情况下,购置税优惠政策被多次用于救市。可以说,在国内汽车市场刺激政策中,运用频率和次数最为广泛的非购置税优惠政策莫属。
  其实,在内生增长动力不足和经济转型升级期,如此看重这一政策会在短时间内发挥的“药效”并不难以理解。
  中汽协官方数据显示,在政策实施后,市场回暖趋势尤为明显。
  刚刚过去的2016年国内车市就是最好的例证。在1.6L及以下车型购置税减半优惠政策的强势带动下,已经沉寂多年的国内车市迎来了出人意料的爆发式增长,一举突破了年销2800万辆的历史最好成绩。
  不仅如此,2009年和2010年,在政策的带领下,汽车销量也出现了明显的改观。
  而实现从“微增长”到爆发式增长跨越的首要功臣,当属购置税优惠政策。
  对此,中汽协副秘书长叶盛基在接受《中国消费者报》记者采访时直言,鉴于政策所带来的良好效果,协会当然希望在2017年能够将政策完全延续下来。
  也许是看到了购置税优惠政策在传统乘用车市场所起的作用,尚处于发展初期的新能源车怎能甘愿放弃这一提升销量的利器?
  到今年年底,新能源车辆免除购置税的优惠政策即将到期。
  与2016下半年相同,时间脚步已进入八月,国内汽车市场再次打起了保卫“购置税优惠政策”的战役。只不过,这次的主角换成了新能源车。
  “目前国家支持新能源车的大方向没有变化,相关补贴政策需要根据客观形势动态调整。”作为中汽协月度信息发布会的主持人、中汽协秘书长助理许海东在接受《中国消费者报》记者独家采访时表示,新能源车辆购置税免除政策对汽车销售有极大的正向促进作用,协会希望这一政策能够得以延续。
  新能源车购置税到底能为消费者省多少钱?
  “趁现在免除新能源车购置税购车肯定最划算,或许明年就没有这个优惠政策了。”7月30日,记者来到北京中泽天盛吉利帝豪新能源4S店以购车者的身份调查时,销售顾问遆鑫主动迎过来和记者攀谈。
  众所周知,车辆购置税的纳税人为购车者,征税范围覆盖汽车、摩托车等,统一税率为10%。为了新能源车市场更快发展,目前大部分新能源汽车可享受免征车辆购置税的优惠。
  一个月前,工信部公布了第十一批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》,本次进入名录的共有665款新能源汽车。
  在今年1月的中国电动汽车百人会论坛上,比亚迪股份有限公司董事长王传福公开提出,按照同等配置的汽车成本来计算,到2025年新能源车比传统车还贵20%左右;在国家财政补贴政策彻底退出后,希望新能源车购置税减免优惠能延续到2025年。
  由此可见,包括行业协会、新能源汽车主机厂、经销商在内的市场各方参与者,几乎一致希望延长新能源汽车购置税免除政策。
  不过,对于消费者而言,最关心的就是免除新能源车购置税究竟能省多少钱?
  对此,记者为消费者算了一笔经济账:按照当前市面上主流新能源车型来计算,多处在15万-20万元价格区间内。刨去中央和地方双重补贴后,购买新能源车能为消费者省去1.5万元左右。
  如果是价格较高的车型,比如新能源车领导者比亚迪明星车型E6,其在今年补贴政策退坡的背景下,市场售价也有一定程度提高,购置税金额达到2万元以上。
  所以,不要小看新能源车免购置税的影响力,由于现阶段新能源车型普遍成本较高,政策所带来的实际效果非常明显,少则1万余元,多则几万的优惠幅度注定会给市场提升带来很大的帮助作用。
  遆鑫表示,在新能源车免购置税政策不明朗的情况下,周末来店里看车的人数明显增加。为此店里也备好充足的车源,等待着未来几个月消费者前来选购。
  购置税优惠政策不是“万能药”
  “延续购置税优惠政策应该对新能源车销量有一定帮助,但较强的引导作用是最为主要的。”对于新能源车有望延续免购置税政策,中汽协秘书长助理陈士华对《中国消费者报》记者直言不讳。
  从陈士华所表述的语气不难看出,他认为这一政策对于市场作用的意义更在于后者。
  不得不说,如此冷静客观的分析与市场上震耳欲聋的“延续声”形成了鲜明的对比。这样的声音听上去好像有点不合群,但实际上确是新能源车发展的真实状态。
  现阶段,在国家的强有力补贴下,虽然新能源汽车发展取得了重大进展,但基础并不牢固、动力电池等核心技术限制了新能源车向更远目标迈进的脚步,成为不折不扣的政策市场。
  中汽协数据显示,在今年国内新能源汽车补贴政策退坡因素影响下,国内新能源车推广遇到了很大阻碍,利用了5个月的时间销量才突破10万辆。
  此外,与传统燃油车相比,新能源车市场销量波动较大的问题凸显出市场的不稳定。陈士华表示,截至目前,只有今年6月份市场销量反映出消费市场的正常需求,而从整体来看销量还不够平稳,环比表现出现了很大差异。
  值得注意的是,新能源车补贴退坡的影响可谓巨大,在动辄20%的补贴幅度面前,新能源车购置税还显得有些微不足道。而这也是像陈士华这样的业内人士不看好免除购置税政策可以直接提升销量的一大原因。
  补贴政策退坡、未能摆脱政策市场效应、关键技术还在努力攻坚阶段……不难看出,即使用了同一“良方”,但购置税优惠政策在新能源车领域并不会取得像乘用车市场相同的效果。
  打铁还需自身硬。无论何时,唯有做好产品,赢得消费者的青睐才是王道。
  “目前仅靠市场本身调节还很难让新能源车保持可持续发展,在政策的扶持下,各大车企需要尽快提高新能源车产品品质。”陈士华表示,希望新能源车发展不要总盯着2017年70万辆的年销量目标,只要市场保持正增长发展,就说明新能源车正在前进的道路上。

  

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【第 09 版:车评台·观察】
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