图二：辛国斌

图三：宋秋玲
图四：续超前
图五：胡剑萍

图六：吴卫
■本报记者 李方
　　9月9日，国内汽车相关高层人士汇聚天津滨海，参加一年一度的中国汽车产业发展（泰达）国际论坛（以下简称“泰达汽车论坛”）。
　　每年的泰达汽车论坛，国家相关部委负责人都会到场对国内汽车产业中存在的焦点问题、发展方向问题，发布重要政策导向信息。这在国内数百家汽车论坛中实属罕见。
　　今年的泰达汽车论坛，共有工业和信息化部副部长辛国斌、科学技术部高新技术发展及产业化司副司长续超前、财政部经济建设司副司长宋秋玲等60余位相关部门领导出席。他们从政策层面解读了国家下一步政策调控对汽车产业发展的引领作用以及未来政策取向。
　　每年的泰达汽车论坛，国内汽车品牌几乎悉数到场。本届论坛上，东风汽车公司副总经理杨青，中国工程院院士、中国第一汽车集团公司副总工程师、技术中心主任李骏，北京汽车集团有限公司董事长徐和谊，广州汽车集团股份有限公司总经理冯兴亚等车企高层，对行业发展方向发表预判及应对战略。
　　如果说泰达汽车论坛是国内汽车行业规格最高、规模最大、影响最广的行业盛会，应该毫无异议。它已成为凝聚行业共识，推动交流合作，促进行业发展的重要平台，被誉为“中国汽车达沃斯”。
　　今年泰达汽车论坛的年度主题是“新理念、新业态”。论坛通过中德产业对话、泰达聚焦、VIP闭门会、开幕大会、高峰论坛、全体会议、专题对话等13场专题会议，紧扣宏观经济与中国汽车产业新业态、汽车产业政策取向、科技创新与变革、市场形态重构与升级、新能源汽车、智能网联汽车、传统企业与新入局者的辩论、SUV发展热潮与前景等十大领域，展开深度研讨，为汽车产业在新业态下创新与变革建言献策。
　　今年的泰达汽车论坛，释放出的重磅政策信息，令业界为之震动。
工信部发布爆炸信息
　　今年的论坛上，工信部副部长辛国斌，作为政府部门的首位演讲者，一开场即传递诸多重要信息。
　　辛国斌在演讲中表示，工信部正在研究、制订“停止生产销售传统能源汽车时间表”。
　　“国内研究禁售燃油车时间表”这一信息，在国内尚属首次披露。它不但在泰达论坛产生强烈反响，很快也成为各个媒体的头条新闻。
　　虽然这一“研究”尚处在论证阶段，但整个行业都因此意识到，燃油车的禁售，并非远在天边，而是近在眼前。
　　德国决定，2030年禁止销售燃油车。欧盟各国随后相继公布各自禁售燃油车计划。
　　现场一位汽车品牌高管嘉宾告诉记者，“燃油车禁售，的确符合中国国情。但要与国内汽车存在的诸多问题，做好协调解决。”
　　国内汽车行业的确有诸多问题，例如，散、小、乱问题；创新能力滞后问题；节能减排问题，以及战略转型难问题，等等，这是制约国内汽车的巨大问题。“解决好上述发展障碍，才是推出国内燃油车禁售的先决条件。”
双积分时间表进入倒计时
　　除了透露出“燃油车禁售计划将启动”这一重磅信息外，辛国斌也对业界关注的“双积分”计划时间表予以介绍。
　　乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分并行管理办法，简称“双积分管理办法”。
　　截至2016年底，我国汽车保有量接近两亿辆，巨大保有量带来的资源能源和和环境压力，令人焦灼。
　　2016年，我国乘用车平均燃料消耗量（简称平均油耗）为6.45L，没有实现预期目标。
　　而我国向国际社会承诺的是，2030年碳排放达到峰值，一次能源比重达到20%。
　　工信部此前发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》，在2018年到2020年期间，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。
　　按照目前汽车产业发展速度，达标的难度仍然很大。
　　“我国汽车行业面临的节能减排形势非常严峻。为了努力改善传统汽车节能水平，大力发展新能源汽车，“辛国斌说，“工信部会同有关部门制订的双积分管理办法，近期就将发布实施。”
新能源车补贴扶优扶强
　　如果说，有关“禁售燃油车、双积分”实施时间表的消息引发行业强烈震动，那么，有关新能源车最新政策消息的阐述，则无疑是推波助澜。
　　财政部经济建设司宋秋玲副司长在演讲中指出，新能源汽车财政支持由消费补贴向扶优扶强转变。“要深化扶优扶强的政策导向，财政更加扶优扶强，更加完善环境，更加凸显向优势企业、优秀产品以及动力电池等核心技术的支持，增强企业创造力和竞争力。财政补贴政策退出之后，新能源汽车扶持力度不会断档。”
　　宋秋玲说，新能源汽车消费补贴政策的初衷是培育市场，但长期执行消费补贴，政府不仅背上负担，企业也容易患上依赖症，行业容易出现低水平的盲目扩张，形成产能过剩。
　　目前消费补贴的退坡政策已经明确，在落实好现有政策的同时，财政部将积极配合工信部等有关部门加快新能源积分交易市场化机理和实施。
　　宋秋玲强调，新能源汽车竞争白热化，挑战进一步增加。要实现我国的汽车强国梦，必须要在当前良好发展势头的基础上，调整完善政策措施，进一步激发企业创新的活力和动力。
新能源车向氢能源过渡
　　我国新能源车如何创新发展？
　　科技部高新技术发展及产业化司副司长续超前在发言时指出，当前，我国新能源汽车面临新的发展格局，要在已经取得成绩的基础上，创新发展格局，协同创新，加强科技引领的驱动作用。加强科技创新在新能源汽车领域的作用是科技部一直以来坚持的方向，在新能源汽车第三阶段，科技部将继续加强科技创新对行业发展的促进作用。
　　在纯电动汽车发展已经积累了一定基础的同时，科技部将积极引导氢能源汽车的发展，协同创新推动氢燃料电池的发展，开放视野、开展国际合作，整合资源推动氢能源汽车的创新发展。
全面取消二手车限迁政策
　　国务院办公厅出台关于促进二手车便利交易的若干意见后，在推动打破二手车流通地区封锁方面取得重大突破，目前已有13个省份全面或部分取消限迁政策。
　　商务部市场体系建设司副巡视员胡剑萍在论坛上介绍说，下一步将深入贯彻和落实国办文件要求，全面取消限迁政策，推动汽车全生命周期建设，针对二手车流通症结，促进二手车市场健康发展。
　　商务部等部门印发了促进二手车便利交易，加快活跃二手车的通知，进一步明确异地交易，优化登记程序，加强二手车市场信用体系建设等多项具体措施，积极推动各地取消二手车限迁政策。同时，商务部完成了汽车流通信息管理系统，开发了二手车信息交易报送系统。
　　胡剑萍表示：“汽车产业是国民经济的重要战略性支柱性产业，是稳增长扩消费的关键领域，汽车类产品销售额在线上消费品零售总额的比例已超过了四分之一，在扩消费中发挥着顶梁柱的作用。加快汽车流通体制改革，促进汽车消费，对改善民生，促进就业，加快建设汽车强国，具有十分重要的意义。”
　　商务部将加快推进汽车流通体制改革，引导优化产品和服务供给，构建共享型、节约型、社会化的汽车流通体系，畅通从新车到二手车到报废车的渠道，推动汽车联动发展，提高汽车流通效率，改善环境，发掘新的消费增长点，全链条协调扩大消费，服务国家稳增长、调结构、惠民生的大局。
智能汽车创新发展战略正在起草
　　智能汽车是我国汽车产业发展的重大机遇，作为高度融合的代表，智能汽车是实现高速、绿色发展的重要支撑，是国家综合竞争力的体现。
　　国家发展改革委产业协调司吴卫处长在论坛发言时说，为了抢占智能汽车发展的制高点，当前我国正在强化智能汽车的顶层设计、构建创新平台、聚焦核心技术及加强科研、优化制度供给和完善法规、创造使用条件，为智能汽车创造发展环境。
　　“根据智能汽车业快速发展需要，国家发展改革委正在组织起草国家智能汽车创新发展战略，使其成为引领我国智能汽车业发展的行动纲领。同时还将加快智能汽车领域立法，对公共道路测试和驾驶人的责任划分做出规范。”吴卫说道。