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火眼金睛识真伪 千里办案斩源头
陕西工商打假治劣专项行动成效显著
作者:郑爱民 徐文智
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    图一:陕西开展打假治劣专项行动。
图二:陕西工商执法人员检查市场。
■郑爱民 本报记者 徐文智
  今年以来,陕西省工商和市场监管系统高点站位,把打赢市场秩序攻坚战作为政治任务,周密安排部署,夯实各级责任,把握工作重点,灵活整治手段,加强部门协同,在全省全面开展打假治劣专项行动,坚决打击制售假冒伪劣产品行为,切实维护消费者权益,营造廉洁高效、公平正义的营商环境,收到良好社会效益,受到各级好评。
周密部署
吹响打假治劣冲锋号
  陕西省工商局印发《全省工商和市场监管部门2017年打假治劣专项执法行动方案》,召开打假治劣专项执法行动动员部署会,部署全系统从今年2月20日至10月31日在全省范围内集中开展为期8个月的打假治劣专项执法行动。《方案》要求各级做好把握组织领导、畅通举报渠道、狠抓执法办案、强化督促检查、做好执法宣传、落实保障措施等六项重点环节,紧盯专业(批发)市场、农村和城乡接合部、校园周边、商场超市、车站码头、旅游景区等重点领域,以质量问题和侵权行为投诉集中的钢材、家用电器、装修材料、服装鞋帽、交通工具、通讯器材、儿童用品及农副产品等八大类商品为重点商品,从加强商品质量抽检、整治商标侵权行为、整治仿冒误导行为、整治虚假违法广告、整治电商违法行为、强化钢材市场监管等六个方面开展整治,并按照陕西省政府要求,牵头开展流通领域工程建设打假治劣工作。“省、市、县要同步动作,把打假治劣作为各级‘一把手’工程,层层落实责任,按期履责,向假冒伪劣发起全线总攻。”陕西省工商局局长王吉德告诉记者,“全系统上下一线,拧成一股劲,誓要打赢规范市场秩序攻坚战。”
加强培训
练就识假辨假火眼金睛
  “比如,我拿到这个吹风机,我先看这个英文标识字母排列顺序对不对,假冒的商品在这里最容易出问题。还有常见品牌的厂家名称、出产地,我们都要倒背如流。”汉阴县市场监督管理局市场执法大队队长薛进告诉记者,“像这些小家电、酒类,90%的假货我们都能一眼看出来。”
  在安康市汉阴县市场监督管理局,通过培训和长期的执法锻练,该局执法人员练就了一双看一眼就能发现假冒伪劣小家电、酒类的“火眼金睛”。而在全省打假治劣的基层一线,这样的“火眼金睛”比比皆是。
  打假治劣专项行动开展以来,陕西省工商局组织召开疑难典型案例法律适用研讨会,精选基层执法办案中具有代表性的案件,邀请法学权威专家答疑解惑,促进依法行政,解决困扰一线人员执法办案的法律适用问题。该局还挑选出法律理论水平较高、执法实践经验丰富、表达能力较强的执法办案能手,用时一个月,深入各市开展巡回宣讲活动。通过介绍执法办案经验、技巧以及办案体会,有效解决基层不会办案、不敢办案、不愿办案的问题。
严格执法
斩断制假售假源头
  “制假售假者‘很聪明’,什么东西畅销,什么东西老百姓常用,他们就造什么。”宝鸡市工商局经检大队大队长徐宝利告诉记者,“‘青岛’啤酒群众喜爱,却也成为造假者心中的最爱。”
  今年3月,青岛啤酒宝鸡代理商负责人找到宝鸡市工商局,举报市场上出现假冒该品牌的产品,严重损害厂家和消费者权益。工商执法人员迅速出动,在依法查扣相关违法假冒商品后,又顺藤摸瓜,进一步了解到其上线供货商、生产商在山东这个线索,毅然决定不远千里奔赴山东打假。在山东工商、公安大力配合下,宝鸡工商一举捣毁制假窝点,从根上震慑了制假售假企业,斩断了制假源头,对正规经营的企业鼓舞很大,提振了群众消费信心,弘扬了社会正能量。
  “在打假治劣过程中,我们注重延伸监管触角,对假冒伪劣商品一查到底,对违法违规经营行为严厉打击,坚决维护群众权益。”榆林市横山区工商局邵译局长说,“在查办一起售卖假冒玉米种子的案件中,依法没收仿冒种子1006公斤后,发现还有100多公斤已经售出。为减少群众损失,我们在《榆林日报》上刊登公告,让购买该种子的群众及时退货,并委托相关检验机构对该批种子进行检验。”
  打假治劣专项行动开展以来,各级工商和市场监管部门按照上级安排部署,全面排查,发现问题,及时查处,顺藤摸瓜,斩断制假售假源头,誓让假冒伪劣无所遁形,失去生存土壤。
标本兼治
构建打假治劣长效机制
  “全省商品经营户遍布城乡,市场上的商品种类庞杂,质量状况良莠不齐,整治假冒伪劣任重道远,绝非一时一事之功。”陕西省工商局局长王吉德说,“要本着标本兼治、着力治本的原则,在集中清扫市场假冒伪劣、开展‘大会战’的同时,建立健全长效机制。”
  为进一步加强依法行政,为基层执法人员规范市场秩序提供制度保障,陕西省工商局根据《行政处罚法》《消费者权益保护法》《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》《工商总局关于新形势下推进监管方式改革创新的意见》,结合工商职能和陕西实际,先后出台《依据投诉举报实施市场检查执法暂行办法》《运用大数据检测实施市场检查执法暂行办法》,规范组织实施、检查方式、结果处置和工作纪律等,执法办案向制度化、规范化迈进。
  陕西省工商局局长王吉德向记者介绍,陕西省委、省政府部署规范市场秩序攻坚战,给予了各职能部门“尚方宝剑”,各级部门要善用这把利器,紧紧抓住这次契机,争取有关部门的支持,乘势而上,破除阻力,打出声威,还百姓一片购真货用真品的蓝天。

  

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【第 03 版:要闻·综合】
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