■本报记者 徐文智
　　“西安市工商部门要着力推进‘放心消费’创建工作，实现‘部门联动、区县覆盖’，不断提高全市消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度。”近日，西安市工商局党委书记、局长陈吉利在国际消费者权益日系列宣传活动上公开表示。
　　在前不久中国消费者协会发布的《2017年城市消费者满意度测评报告》中，西安作为唯一入选的陕西城市，消费环境指标得分71.22，消费供给指标得分74.59，消费维权指标得分64.41，与排名靠前的城市有一定差距。如何从数据差距中找到问题，有关职能部门如何做好从数据调查结果到消费环境塑造的对接转换，是为广大消费者打造放心消费环境的关键。
让指数结果服务具体工作
　　《陕西省2017年度消费环境指数报告》撰写者、西安财经学院副院长李佼瑞教授告诉记者，在中消协的测评中，西安市得分最高的指标是消费供给，最差的是消费维权，该结果与即将发布的《陕西省2017年度消费环境指数报告》的有关结论基本一致。
　　李佼瑞认为，指数研究是为优化消费环境有的放矢抓落实、对标找差补短板的依据，工商部门及其他相关部门的政务工作是塑造消费环境的重要一环。因此，针对消费者满意度调查报告，工商部门和其他相关部门应当进一步做好数据结果的分析，研究如何将数据与行政职能进行转化和对接，真正让指数研究结果服务于提升消费环境满意度的具体工作，增强人民群众在消费领域的获得感、幸福感和安全感。
　　李佼瑞表示，消费者满意度指数的3个一级指标最终的落脚点是消费供给、消费环境和消费维权是否能够满足消费者的需求，即更加关注消费者对消费环境的评价，目的是为了测评消费环境状况，从而推动各地、各部门更加重视安全放心消费环境建设，更好地维护消费者合法权益。因此，正视存在的差距，结合工商部门的职能，找到解决和改进问题的途径和方法，对于提升和改善西安市在消费维权方面的各项工作都将大有裨益。
打假治劣营造良好消费环境
　　西安市在消费环境指标上71.22的得分，既是对西安市在过去一年中在整治消费环境系统工作中取得成绩的肯定，又是一种鞭策和激励。对标最高得分城市无锡79.29的消费环境指标数值，进一步满足群众和企业对美好消费环境的向往，显得尤为迫切。
　　西安市工商局消保处处长吴玮玮告诉记者，西安市各级工商部门把优化消费环境当作提升生产力、打造西安工商铁军的一项重要工作来落实和推进，对照消费质量、价格、服务、安全、售后等消费环境各项二级指标，过去的一年，西安市工商局全面发力，多点突破，持续深化，实现了从工商部门“单打独斗”向多部门“协同整治”、从解决突出问题到完善长效机制、从打假治劣到打造最佳消费环境的“三个拓展”，全市消费环境大幅度改善。
　　记者了解到，西安市工商局作为全市市场秩序整治行动打假治劣工作小组的牵头单位，及时与西安市质监局、西安市食药监局共同会签下发打假行动方案，构建了生产与流通领域全覆盖，部门之间无缝对接的打假治劣新局面。西安市工商局将全市市场划分为23个重点区域、116个重点市场，重点区域重点监控，重点工作重点推进，找准问题高发区域、摸清问题高发行业、锁定问题高发商品，实施精准打击，打假治劣专项整治行动取得了良好效果。同时，在康复路等60多个市场，推行“场长制”“品牌监督部”“十户一长”等创新举措，建立起了工商部门、市场开办方和经营户“三方联动”的长效机制，形成全方位管控体系。在执法实践中，该局还运用网络大数据，实施“互联网+监管”新模式，强化智慧监管，建成了“一库三平台六系统”的工商数字智能分析系统，汇集数据585万条，与原工商总局、陕西省工商局、西安市政府和西安市中级人民法院等20多家单位实现互联共享。
　　一系列创新举措的快速高效落实，西安市工商系统全体工作人员上下一心，最终为广大消费者营造了一个放心安全的消费环境。
“五星服务”助推消费供给获高分
　　本次消费者满意度指数测评中，西安市的消费供给指数在3项一级指标中得分最高。在过去一年中，西安市各级工商部门深入推进“放管服”工作、深化商事制度改革、稳步推进“多证合一”和“先照后证”，在落实供给侧结构性改革工作中取得了闪亮的成绩。
　　西安市工商局注册分局孙益国局长向记者介绍说，2017年西安市工商局全面落实各项供给侧结构性改革，极大地方便了群众和企业的办事效率。对照消费供给的3个二级指标，即供给丰富性、供给便利性、供给创新性不断推出新举措，使得一大批提供优质产品和优良服务的企业无障碍地脱颖而出。
　　记者了解到，2017年西安市的企业登记权限全面下放，企业名称当场登记，群众筹办企业可以完全在网上完成，服务窗口和办事群众的距离大大缩短；大批量的前置审批事项改为后置审批，企业筹办期限大大缩短；“一照一码”“多证合一”的工作全面开展，进一步提高了企业和个体工商户创业经营的便利化程度，群众自主创业的积极性高涨；市场主体退出机制简化便利，试点开展了企业简易注销工作，进一步缩短市场主体退出周期，降低退出成本，提高了登记效率；探索“政务服务+金融服务”的企业登记模式，广大企业和群众可在全市68个工商银行网点申报和免费办理工商登记业务，申请人可在银行享受从“名称核准—申领执照—企业银行开户”的一站式延伸服务。
　　西安市工商局经过一年的探索和改革，行政效能大幅提升，群众好评率和满意度显著提高，一系列举措的落地实施，初步实现了让群众和企业到工商办事“最多跑一次”的目标。西安市工商局为前来办事的群众和企业提供的这种“五星级服务”，与西安市在消费者满意度指标的消费供给一项获得的高分，在主观和客观之间获得了高度的一致。
加强法律宣传补短消费维权
　　李佼瑞认为，科学合理的运用指数研究的结果，用数据说话、用数据决策是政府职能升级的一种必然趋势。通过消费者满意度指数的发布，可以清晰有效地分析西安市在消费环境监管和治理工作中存在的问题和不足，从而可以梳理出目前存在的薄弱环节和解决问题的有效对策。
　　中消协此次调查消费维权指标的最高分只有71.39分，西安市的得分为64.41分。全国各个城市在消费维权这项一级指标上的得分明显低于消费供给和消费环境，整体状态比较差。从权益保护、消费宣传、消费执法3个二级指标来分析，李佼瑞认为在权益保护渠道和消费知识法制宣传方面，西安与上海等城市相比仍然存在较大的差距。从指数研究的结果可以很清晰地看出西安工商部门未来工作的思路，就是继续加大构建消费维权网络的工作力度，加强消费法律法规的知识宣传，加快放心消费创建工作的进程，畅通消费维权渠道，增强消费者的合法维权意识和能力，使得消费能够安心、放心、舒心。