本报长沙讯（记者余知都）预付式消费在给人们带来实惠与便利的同时，消费纠纷也不断涌现。近日，记者获悉，湖南省株洲市工商局探索出了一套行之有效的处置办法，有效监管预付式消费领域，处理好消费纠纷。
　　株洲市工商局12315投诉举报科科长许辉英向《中国消费者报》记者介绍说，今年1-3月，该局12315投诉举报信息系统受理预付式消费投诉136件，涉及八大消费领域，包括13类消费项目，主要集中在服务类消费。其中，健身服务45件、美容美发服务23件、摄影服务28件、餐饮服务11件、参观游乐服务9件、洗浴按摩服务7件、干洗服务和住宿服务各3件、整形服务和洗车服务各2件。
　　许辉英表示，预付式消费主要存在5个方面的风险：发卡（券）商家卷款逃跑；发行主体变更，继受主体不承认原主体发行的消费卡券；发卡商家单方设定卡（券）有效期，并规定到期作废，余额不退；购卡（券）时的承诺不兑现，实际消费内容与承诺不符，使用卡（券）消费受到诸多限制；经营者单方规定预付卡（券）未消费完，余额不退。
　　为有效解决预付式消费纠纷，株洲市工商局在详实调研的基础上，开出了4剂良方：
　　大力推进“诉转案”工作，督促经营者诚信守法经营。根据《消费者权益保护法》《侵害消费者权益行为处罚办法》等相关规定，对预付式消费中以不平等格式条款、通知、声明、店堂告示等侵害消费者合法权益的行为，经营者对消费者提出合理退款要求故意拖延或无理拒绝的行为，经营者虚假或引人误解的宣传行为予以严查。对预付式营销企业存在不按期年报、或者年报信息弄虚作假，通过登记的住所（经营场所）联系不上等原因被列入经营异常名录满3年，以及企业因提供的商品或服务两年内受到3次以上行政处罚的，列入严重违法失信企业名单即“黑名单”，并予以信用惩戒。
　　加强风险防范意识，及时启动预警制。市场监管部门在接到预付式消费投诉后，对社会影响较大或性质恶劣，涉及消费者众多的重大突发事件，及时向当地政府报告,并向公众发布消费警示。
　　完善衔接机制，规范案件移送程序。市场监管部门在处理预付式消费投诉举报中，发现违法事实涉及的金额、违法事实情节、造成的后果达到涉嫌犯罪追诉标准规定的，根据《湖南省工商行政管理机关移送涉嫌犯罪案件若干规定》第六条规定“工商机关在执法检查或接受举报投诉时，发现违法行为明显涉嫌犯罪的，要立即书面通报公安机关，并抄送人民检察院。工商机关向公安机关通报明显涉嫌犯罪线索，应当附有《涉嫌犯罪案件线索通报函》及相关材料”，及时移送公安机关处理。对涉及违反《单用途商业预付卡管理办法（试行）》的违法行为，向商务部门移交，通报案情。
　　完善消费维权共治格局，引导预付式营销健康发展。对于预付式消费营销中“跑路”的经营户，市场监管部门建议被侵权消费者走司法途径维权，法院将“老赖”商家纳入个人征信系统予以惩戒。有关行业协会应加强行业规范，积极推行合同示范文本，建立预付费式消费风险基金制度。建议引入第三方支付方式等资金监管方式，防止因经营者抽逃资金或破产等原因，使消费者合法权益受损。