■夏添 本报记者 吴采平
　　近年来，消费者在日常生活中屡屡受到各种推销、贷款等营销电话以及诈骗电话的骚扰，有的一天可以接到五六起，骚扰电话问题日益突出，越来越严重地影响到消费者的正常生活。近日，湖北省消费者委员会发布《湖北省骚扰电话调查分析报告》，结果显示，92.5%的通信消费者接到过骚扰电话，其中移动消费者占42.9%，电信消费者占30.9%，联通消费者占26.2%。
高频率来电
　　为了广泛收集了解消费者在日常生活中接收骚扰电话的情况以及有效解决问题的途径，湖北省消委会选择经济基础较好，人口密度较大、消费者使用通信产品较广的武汉市、黄石市、襄阳市、黄冈市、鄂州市、荆州市、宜昌市进行骚扰电话情况问卷调查活动。调查活动共发放问卷1500份，回收有效问卷1499份，其中移动手机用户611份、电信手机用户476份、联通手机用户412份。
　　结果显示，1499份问卷中，表示接到过骚扰电话的消费者有1387人，占总调查人数的92.5%；其中，移动消费者595人，占比42.9%；电信消费者429人，占比30.9%；联通消费者363人，占比26.2%。
　　对接到骚扰电话的情况及频率分析显示，在接到过骚扰电话的1387名消费者中，有649名经常接到，约占总人数的47%；有570名偶尔接到，约占总人数的41%；有168名很少接到，约占总人数的12%。在接到过骚扰电话的1387名消费者中，平均每天受到1次骚扰的有795人，占比高达57%；平均每天受到2次骚扰的有315人，约占比23%；平均每天受到3次骚扰的有153人，约占比11%；平均每天受到4次骚扰的有40人，约占比3%；平均每天受到5次骚扰的有32人，约占比2%；平均每天受到5次以上骚扰的有52人，约占比4%。
　　由此可见，在消费者每日接到骚扰电话的情况中，经常接到骚扰电话和偶然接到骚扰电话占到绝大多数，占比高达88%。而从每日接到骚扰电话的频率来看，每日1次和每日2次居多，占比达80%。但是还有6%的消费者每日接到5次及5次以上骚扰电话，骚扰电话对于这部分消费者的生活和工作影响不言而喻。记者粗略地统计了自己一周所接到的骚扰电话频次，发现每天都在5次以上。
号码源多样
　　调查分析显示，骚扰电话从其内容上来看，多数以银行贷款、广告推销、房产中介、金融理财、儿童培训、金融理财等类型为主。其中广告推销类排在第一位，有979名消费者接到过，占比约71%；银行贷款类位列第二，有898名消费者接到过，占比约65%；房产中介类排名第三，有858名消费者接到过，占比约62%；依次是金融理财类，有645名消费者接到过，占比约47%；电信诈骗类，有424名消费者接到过，占比约31%；儿童培训类，有278名消费者接到过，占比约20%。
　　通过对骚扰电话类型的分析，消费者接到的电话号码类型有手机号码、9字头电话号码、400电话号码、5字头电话号码等。其中，手机号码的骚扰电话所占比例偏重，究其原因主要是原来的骚扰电话多以9字头、400开头和5字头为主，消费者往往通过来电号码的号段以及防骚扰电话软件就能轻易识别，拒接。因此，一些行业经营者就改用手机号码进行外呼营销，而消费者由于担心是生活或工作上的联系电话而不得不接，使得手机号码骚扰电话呈上升趋势。此次调查中，手机电话号码类骚扰电话最多，有1004名消费者接到过，占比约72%，其后依次为9字头电话号码、400电话号码、5字头电话号码和其他类型号码，数量为714、684、483和315，占比约51%、49%、35%和23%。
　　据介绍，从骚扰电话泛滥的主要责任承担者来看，1387名消费者中有954名消费者认为骚扰电话的实施者负主要责任，占比约69%；认为需要运营商承担主要责任的消费者有702名，占比约51%；有605名消费者表示应由相关政府部门担责，占比约44%。从有效遏制骚扰电话的方法来看，71%的消费者认为需要加强监管和处罚力度，同时提高信息保护意识、完善立法、明确监管主体。
●消委会建议
加强源头治理
　　尽管一些消费者已安装了防骚扰电话的软件，但是无论是正在开会、上课还是休息，各种骚扰电话依旧让人防不胜防，有些甚至能够准确地说出消费者的个人信息，让消费者直呼“不能忍”。
　　对此，湖北省消委会建议政府有关行政主管部门要切实担负起行政监管职责，强化运营商责任，严控传播渠道；利用法律、行政、经济和技术等多种手段，规范通信资源管理，加强源头治理，打击非法获取、贩卖个人信息的违法行为；建立多途径的骚扰电话举报渠道，依法依规开展处置并反馈结果；运营商要通过技术手段加强对主叫号码进行鉴别，并进行通话溯源，切实提升骚扰电话拦截能力、增强提醒和预警能力，以及综合管控能力；经营者要严格遵守保护消费者个人信息的各项规定，严禁贩卖消费者个人信息。
　　湖北省消委会提醒消费者，在面对骚扰电话时，要掌握安全防范常识：不轻易在各类APP、网站注册个人信息，避免个人信息泄露；不轻信接听任何400电话、网购客服号码；不轻易接听、接收陌生人电话；不轻易打开陌生短信、彩信、邮件，防止病毒侵害。