■本报记者 桑雪骐
　　不起火、不爆炸、不漏电……这样的电器往往就被认为是合格的、安全的。但随着生活水平的提高，越来越多的消费者更加关注电器产品的材质安全。记者从日前召开的2018电器电子行业绿色发展年会暨电子污染防治英雄会上获悉，被称为中国版RoHS的《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（以下简称《办法》）配套政策正在陆续制定和实施中，同时要求被纳入第一批管理目录的电冰箱、空气调节器、洗衣机、电热水器等12类产品3月15日前必须达到相关标准。
电器产品材质安全引关注
　　一台冰箱十分节能，运行起来没有噪音，保鲜、保温效果又很好……这样的产品就是合格的吗？答案是否定的。
　　记者了解到，常州检验检疫局食品接触材料实验室曾经在一批来自韩国的配件中发现，冰箱隔板的丙烯腈单体残留量超标近4倍。据了解，丙烯腈是高毒的可疑致癌物，各国对其在食品接触材料中的含量或迁移量都有严格规定。一直以来，消费者对此类食品接触产品的关注仅限于塑料水杯、塑料餐具等，对冰箱配件的关注较少。但冰箱在使用的过程中也会影响到直接入口的食品，如果冰箱的配件中含有易挥发的有毒有害物质，自然会对人体健康产生不良影响。
　　中国消费者协会、国际铜业协会2016年共同发布的《品质家电消费与服务大数据研究报告》就显示，半数以上的消费者关注家电核心部件材质问题，但缺乏相关鉴别知识。因此呼吁家电企业明示家电材质信息，以利于消费者选择。记者调查发现，几年的时间过去了，人们对于材质安全的关心有增无减。“虽然打完折还是有点儿贵，但是花钱图个放心吧。”消费者姜女士在去年“双11”海淘了一个日系的电饭煲。她告诉记者，其实现在国产的小家电质量都挺好的，但她还是有点儿担心材料是否过关。
　　家里刚刚添了二宝的消费者肖女士则表示，她现在购买各类产品都会看看材质说明，比如塑料材质要看是否含双酚A，玻璃的就要买无铅的。还有买洗衣机，都怕那种银离子杀菌的产品会让宝宝的衣服重金属超标。
　　中国家电研究院副总工程师鲁建国表示，长期以来，由于家电行业没有专用材料卫生安全标准，电饭煲、饮水机等只得借用金属或非金属材料器皿的相关卫生安全标准，而借用的五金、陶瓷和玻璃制品的卫生要求标准，其试验的温度、压力和持续时间，跟家用电器中与食品接触材料的应用条件相差甚远，并且测试项目也少于国际标准。因此，企业在生产过程中也遵循双重标准的原则，即出口产品依据欧盟标准，内销产品参考借用标准，这也就造成了出口产品的卫生安全要求比内销产品要求高的现状。
　　据记者了解，2006年2月发布的《电子信息产品污染控制办法》施行以来，的确有力地推动了我国电子信息产品的污染控制工作，但其中并没有覆盖冰箱、洗衣机等大电器电子产品，导致部分进出口企业使用两套标准进行生产，对出口国外的产品限制使用有害物质，而内销产品则按照国内标准生产销售，既不利于环境保护，也不利于消费者的身心健康。
　　某国产厨电品牌相关负责人表示，目前，网售家电产品的价格极为透明，往往没有最低只有更低，品牌企业至少会坚守安全的底线。但是一些杂牌企业却抄袭名品的外观，并以低价取胜，这些产品自然会在人们看不见的地方偷工减料，其材质的安全难有保证。比如不锈钢采用非食品级的，塑料不按要求使用耐热PP材料，而是使用添加了很多填料和助剂的改性PP材料，甚至使用废塑料等。
第一批目录产品将按标准管理
　　“在第一季政策推动过程中，对政策的制定、后续采信政策，以及外部环境影响等方面确实有一些没有完全考虑清楚的地方，因此一直在对制度本身的设计进行调整。而调整的过程中，由于种种原因，确实也有许多没有充分理顺的问题，包括之前已经达成的一些好的思路和想法都没有一并落地。”国家市场监督管理总局认证监管司消费品认证处副处长郝欣表示，2016年第二版《电子电器产品有害物质限制使用管理办法》发布，其第18条专门提到了合格评定，这不同于以往一直在用的认证方式。不过，合格评定包括什么，当时虽然有一些思考，但并没出台具体的措施。
　　据了解，《办法》将适用对象从原来的电子信息产品调整为电器电子产品，这意味着几乎所有家电均被这一管理办法覆盖。同时，借鉴了欧盟RoHS指令及国际通行做法，增加了一些限制使用的有害物质，并将铅、汞、镉分别修改为铅及其化合物、汞及其化合物、镉及其化合物，将六价铬修改为六价铬化合物，使得限制使用的有害物质中包含的范围更加全面。
　　2018年3月15日，工业和信息化部会同国家发展和改革委员会、科技部、财政部、环境保护部、商务部、海关总署、质检总局等部门组织编制了《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（第一批）》和《达标管理目录限用物质应用例外清单》，并规定于公告之日起一年后即2019年3月15日正式施行。
　　第一批达标管理目录包括了电冰箱、空气调节器、洗衣机、电热水器、打印机、复印机、传真机、电视机、监视器、微型计算机、移动通信手持机、电话单机12类电子电器产品。目录给出了相应的产品范围及定义和适用范围说明。对于目录中的产品，当作为目录外产品的部件使用时，不属于目录的适用范围；但当这些产品未明确最终用途且在市场上单独出售时，则属于目录的适用范围。
　　此外，同时颁布的《达标管理目录限用物质应用例外清单》对39种用途的特定产品中汞、铅、镉、六价铬四种有害物质提出了豁免情况。
自我声明信息将成为后市场监管的抓手
　　《办法》第十八条规定，国家建立电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度。纳入达标管理目录的电器电子产品，应当符合电器电子产品有害物质限制使用限量要求的国家标准或行业标准，按照电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度进行管理。
　　“电器电子产品有害物质限制使用合格评定计划初稿两个月前开始以各种方式征求各方面的意见。”郝欣介绍说，合格评定体系是第三方自愿性认证加上供方的自我声明、SDOC（是设备供应商将对符合规定标准或要求的设备进行检测，并以设备符合规定的方式向公众提供证明）的方式，基本和欧盟体系完全对应。
　　郝欣进一步解释说，评定方式采用开放的方式，不排斥用任何方式完成最终符合性这个基础要求。目前自我声明平台正在建设中，争取2月份建成。平台投入使用后，企业的认证证书或自我声明将在平台备案。之后计划在市场监管总局的信息平台和信用中国平台发布，信息对社会共享，对后市场监管共享。“自我声明就是企业的承诺，其信息将作为后市场监管的重要依据和抓手。所有不符合的结果将和信用监管结合，一次失信处处受限，形成信用的联合奖惩。”郝欣说。
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有毒有害物质藏在哪儿
　　目前，家电中含有的有害物质有镉、铅、汞、六价铬和特定澳系阻燃剂PBB、PBDE等6种,它们对保证家电产品的性能稳定起着非常重要的作用。但是这6种物质又是一把 “双刃剑”，由于其自身属于有害物质，所以它们的使用又对消费者身体和环境保护有着潜在危害。
　　镉主要用于继电器接点、颜料和塑料上，用来防止爆闪和保持产品色彩等，但是镉又会引起人体四肢麻痹、贫血、食欲不振和头痛。
　　铅应用在家电产品的焊锡材料和颜料、塑料中，能起到安定剂的作用，提升产品的性能。但铅对人的健康影响也是显而易见的，它会伤害皮肤、刺激眼睛，引起肺水肿、伤害肾脏，使人运动失调等。
　　汞在开关和传感器中也有着重要作用，但危害很大，会刺激人的眼睛，导致神经衰弱、肺水肿，损害肾脏，使人食欲不振、身体疼痛。
　　六价铬一般用于螺钉、钣金上面，防止材料生锈、腐蚀。但是它会引起皮肤和黏膜溃疡，引起支气管炎、肾病和肺癌等疾病。
　　特定澳系阻燃剂PBB和PBDE常常被使用在电路板和箱体上，但是会有使甲状腺激素紊乱和使胎儿畸形等危害。 （桑雪骐）