■本报记者 李建
　　2018年12月25日，丁香园旗下健康科普平台丁香医生一篇题为 《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》的文章在微信、微博平台刷屏。迅速聚集的跟帖、不断发酵的舆情，让权健这个年销售额接近 200亿元的“保健帝国”深陷舆论漩涡，而紧随其后的相关部门立案调查和舆论持续追问，更是将整个保健行业的乱象彻底展现在公众面前。
　　权健事件一石激起千层浪。不仅经营14年的“200亿帝国”逐渐坍塌，整个保健品和直销行业也被爆燃的舆情“火疗”。
事件
百亿“保健帝国”坍塌
　　2018年12月25日，丁香园旗下健康科普平台丁香医生在微信和微博平台同步推文《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》，对权健集团的火疗、鞋垫、本草清液等产品和营销手法提出质疑，此文在双微平台迅速刷屏。
　　12月26日凌晨，权健发布声明，指责丁香医生发布的文章“利用从互联网搜集的不实信息，对权健进行诽谤中伤”，丁香医生则回应称“对每一个字负责”。
　　12月27日，天津市委、市政府责成相关部门成立联合调查组入驻权健集团展开核查，同时致函丁香医生，希望其提供相关线索和证据，以利于核查工作尽快完成。
　　12月28日，权健事件联合调查组组长、天津市副市长康义向媒体披露，权健部分产品涉嫌夸大宣传，天津市武清区市场监管局已对其违法行为立案调查。
　　权健事件爆出后，国家市场监督管理总局建立专项工作机制，对天津市市场监管工作进行指导和督导，要求天津市场监管部门每日报送情况。
　　12月31日，市场监管总局派出7个司局的10名工作人员赴天津督导，并根据督导情况建议公安机关介入侦查权健公司是否存在涉嫌刑事犯罪的行为。
　　2019年1月1日，联合调查组称发现权健公司在经营活动中涉嫌传销犯罪和虚假广告犯罪，公安机关已依法立案侦查。
　　1月13日，权健公司束某某等16人以涉嫌组织、领导传销活动等罪名被依法批准逮捕。
　　1月30日，国家市场监督管理总局在媒体通气会上披露权健事件调查过程，并称已要求权健公司开展直销经营的北京、河北等9个省市的市场监管部门同步加强对有关问题的调查。
影响
警醒消费者 净化市场环境
　　权健事件一石激起千层浪。不仅“百亿帝国”逐渐坍塌，随着大规模的整肃风暴在全国各地逐步深入，这个行业中的某些“套路”与“神话”也不断被打回原形。
　　受经济利益驱动，违法营销和虚假宣传成为保健品行业顽疾，“坑老”“造假”事件时有发生，会销、电销、网销、传销，免费提供体检、旅游参观、健康养生讲座、“专家”义诊等手段和套路层出不穷。数据显示，截至2017年底，全国共查处保健食品欺诈和虚假宣传违法案件1.2万余件，涉案金额3.6亿元。
　　不少保健品推销人员把保健品描述成不是药品胜似药品的存在，甚至要求消费者“吃保健品不要吃药”。对此，国家相关标准和法律均明确：保健食品适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的，更不能代替药品治疗疾病。
　　权健事件中，女童周洋的惨剧无疑给迷信保健品的消费者上了一堂公开课，用保健品代替药品或治疗，只能耽误诊治、加重病情。
　　权健带给消费者的不仅仅是这堂充满悲情色彩的公开课。2019年1月8日，市场监管总局、卫健委等13部门召开电视电话会议，决定自2019年1月8日起，在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象行动。
　　据了解，多部门联合下发的《联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》将整顿重点锁定为：与人民群众日常消费密切相关的行业和领域，食品（保健食品）；宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消费品；净水器、空气净化器等日用家电；玉石玉器等穿戴用品；声称具有“保健”功效的服务等。
　　直销产品也成为本次整顿重点。《方案》强调将依法严厉打击直销企业部分经营者生产销售“保健”产品过程中，捏造事实，以次充好，夸大产品用途及效果，制作虚假宣传广告欺骗消费者，制售假冒伪劣产品等行为，及打着直销旗号，利用产品招商会、产品推介会、分享表彰会等方式，通过不正当的营销手段诱骗消费者尤其是老年、病弱等人群的行为。
　　据不完全统计，“百日行动”开展以来，全国已出动监督检查人员5.4万余人次，开展行政指导、行政约谈1300余次，受理消费者申诉举报1100余次，为消费者挽回经济损失840余万元，整改、关闭网站、APP、公众号等130余个，立案300余起，案值4500余万元。
　　虽然看似“百日行动”是权健事件引发的史上最严行业整肃风暴，但事实上，监管部门对保健品乱象的重拳整治却并非从权健开始。
　　2016年8月，包括北京、广西等多个省（市、区）陆续展开保健品流通领域整治行动。
　　2017年7月初，国务院食安办等九部门联合印发《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》，部署在全国开展为期一年的食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治，这也是近年来参与部门最多、时间跨度最长、涉及范围最广的整治食品、保健食品方面欺诈和虚假宣传的专项行动。
　　事实证明，只要保健品违规行为不停，监管部门的挥剑出拳就不止。2019年1月8日，市场监管总局局长张茅在电话会上表示，整治保健市场乱象，不搞运动式执法，要强化企业主体责任，要建立健全长效监管机制，促进相关行业持续健康发展。
观点
疏堵结合综合治理
　　权健事件后，无论是保健食品、保健服务还是保健器械，整个保健市场的秩序亟待重建，而市场大整顿全面铺开之后，如何深入反思、系统解决保健市场乱象，成为各界关注的问题。
　　河北省一位参与“百日行动”的市场监管基层执法人员表示，事实证明，保健市场上有唯利是图的害群之马，还有铤而走险的犯罪分子。某些保健品非法营销人员具有极强的煽动性，除了对参会消费者施以小恩小惠外，甚至煽动大家对抗执法检查。这些现象、行为的存在，不仅扰乱了市场秩序，有些甚至直接危害消费者生命安全，必须将其一网打尽、绳之以法。
　　有关专家认为，重拳打击违法企业、违法行为的同时，政府也需创新监管手段和方式、推动建立长效机制，标本兼治，最终靠产业的良性发展来实现保健市场秩序的引导。
　　据介绍，2019年1月24日，市场监管总局有关负责人表示，为进一步规范保健食品标签管理，便于保健食品与普通食品和药品的区分，今年将研究借鉴烟草标签管理方式，在保健产品标签显著位置标注 “保健食品不具有疾病预防、治疗功能”“本品不能代替药品”等警示语。
　　中国营养保健食品协会相关负责人认为，保健品营销要严厉地查，也需要艺术地疏。如何兼顾竞争的有序维护与产业的健康发展，如何疏堵结合，成为考验管理功力的课题。
　　保健品非法营销的背后还隐藏着一个社会问题。大数据分析显示，保健品主流消费群体是60岁以上的老年人，部分老人开始对保健品充满抗拒，但最后仍陷于营销人员营造的“温情”场景中：耳边有问候，身边交朋友，屁股下还有让身体舒适的机器设备。
　　专家认为，保健品乱象背后的这一社会问题需要综合治理，政府和相关社会组织有义务通过培植满足不同群体老年人需求的、健康的、温暖的精神园地，来取代非法保健营销对他们的心理蛊惑。