■本报记者 黄劼
　　生产不符合食品安全标准食品的企业被重罚，产品标签和说明书涉及疾病预防、治疗功效的厂家被立案侦办，多个第三方平台销售无批准文号保健食品行为被查处……日前，《中国消费者报》记者从海南省食品安全委员会办公室了解到，海南省食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作领导小组，协调各成员单位和各级食安办扎实推进专项整治工作，在食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治中取得了一定成效。
　　优化保健食品行业营商环境
　　食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作一开始，海南省食品安全委员会办公室会同海南省公安厅等9部门联合制定并印发了《海南省食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作方案》，牵头成立了以海南省食安办主任为组长、各成员单位分管领导为副组长的整治工作领导小组，领导小组下设办公室，细化和明确各成员单位责任分工，建立定期会商机制，定期研究协调整治工作重大事项、重大问题，部署推进整治总体工作。领导小组各成员单位分别成立了本部门专项整治工作小组，并结合本部门实际制定相应的实施方案。各市县参照省级层面做法，成立整治工作领导小组并制定本市县的整治工作实施方案，进一步细化整治任务和对象、主要措施、责任分工、进度安排、工作要求、保障措施等，确保各项任务和责任落实到岗到人。
　　海南省市场监督管理局召开全省视频会议进行动员部署，前后召开5次专题会议进行研究部署推进，组织了3轮9个督查小组赴各市县进行督查督导，确保整治工作持续发力、真抓实干、有效推进。多措并举，确保专项整治取得实效。进一步优化保健食品行业营商环境。在百日行动中，共检查食品、保健食品生产企业1957家、经营企业54898家，检查非实体店124家，立案查处187家，涉案货值89.57万元，罚款金额663.66万元。其中发现11家未公示注册证书、备案凭证及广告审查批准文号，5家食品生产自营非实体店存在虚假宣传行为。对通过“搜了网”等多个第三方平台发现的销售无批准文号保健食品行为进行查处。
　　建立会议营销备案与约谈制度
　　海南市场监管部门以整治会议营销等非实体店为重点，通过暗访调研，基本掌握其活动规律。采取“疏堵并用”的措施，对非法会议营销者的虚假宣传行为进行处罚，直至取消其经营许可证，共依法取消6家经营单位的经营许可证；对合法会议营销者，建立会议营销备案与约谈制度，要求经营单位以会议形式销售保健食品需到市场监管部门进行备案，并在核准的经营场所内进行。对会销经营者、酒店等第三方平台开展约谈，约谈主要内容包括宣传食品安全法规、督促经营者落实主体责任、不得在店内非法发布食品保健食品虚假宣传广告、要求酒店等第三方平台经营者不得提供场地给他人进行非法的会议营销等。
　　据介绍，为了进一步强化生产企业主体责任意识。海南食安办印发了《海南省保健食品化妆品生产企业自查管理办法（试行）》，明确企业为生产质量安全第一责任人，要求企业对生产过程中履行法律法规规定的责任情况进行自查，并定期向监管部门报告。印发了《海南省保健食品化妆品生产经营企业约谈制度（试行）》，建立完善约谈机制，对34家企业进行约谈，强化企业主体责任意识。
　　海南省市场监督管理局对海南三风友制药有限公司涉嫌生产不符合食品安全标准及标签不符合规定食品案涉案企业作出罚没款500多万元的处罚；联合公安机关对海南圣兰妮公司“胶原蛋白”产品标签和说明书涉及疾病预防、治疗功效等违法行为进行立案侦办，涉案金额达124万元。
　　加强宣传，构建社会共治格局
　　在行动中，海南省市场监督管理局牵头会同海南省教育厅等部门联合组织开展防范食品保健食品欺诈和虚假宣传“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”等“五进”活动，活动期间共出动宣传人员3660余人次，开展现场集中宣传250场次，发放宣传资料10.3万份/册，张贴宣传画/展板1230块，悬挂横幅337条，电视、网络、广播等媒体报道144条，发送公益手机短信7656条，发放宣传购物袋、宣传扇3万多个；举办培训班17个，培训约2089人；组织科普宣传活动进商超220个、进社区145个、进农村147个、进学校141个、进网络57次、进农贸市场43个、进工厂和机关食堂6个。
　　海南省网信办要求海南的主要新闻网站、商业网站、论坛等平台开展自查自纠，主动清查网上食品、保健食品欺诈和虚假宣传等有害信息，并将相关欺诈和虚假宣传有害信息作为敏感信息，纳入后台过滤屏蔽；组织海南省内网站删除相关有害信息3516条，注销发布有害信息账号822个。海口海关组织对辖区内已备案的2350份巧克力、乳粉、饮料、酒类、糖果等进口预包装食品标签进行全面梳理，根据现行法律法规标准修改更新标签16份；共完成进口食品检验检疫1512批（申报批），发现1007个产品存在标签标注不规范、不符合标准规定等问题，经监督进口商进行标签整改合格后放行，确保进口食品标签标识符合我国法律法规标准要求。出动执法人员150人次，加大排查抽检力度，对相关产品抽样38批次，检查企业75家次，重点打击国境口岸内未经许可生产、经营（进口）食品和保健食品行为。海口市食安办精心部署、组织有力，让“五进”落到实处，着力媒体报道和科普宣传，特别是持续在所有市属中小学及幼儿园开展“食品安全知识小课堂”活动，进一步强化在校学生的食品安全意识。
　　海南省市场监督管理局负责人告诉记者，食品、保健食品的整治内容将纳入日常监督检查和抽检工作当中，确保整治工作持续有效推进。 同时加大联合执法力度，加强市场监管与公安、旅游等部门之间的协作，建立健全协调联动、密切配合工作机制，防止出现监管死角。另一方面，加大对涉及食品保健食品欺诈和虚假宣传违法行为投诉举报案件的查处力度。对投诉举报内容涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传的进行重点关注，从重从严从快予以查处，对相关违法违规行为实施最严厉的处罚。