■本报记者 王文郁
　　时不我待，唯有只争朝夕。7月12日，《中国消费者报》记者从辽宁省市场监管局获悉，今年上半年，辽宁省市场监管部门不忘初心，牢记使命，以“证照分离”改革为统领，全力深化“放管服”改革；着力强化市场主体自律，认真履行监管服务职责；聚焦优化营商环境建设，激发民间投资活力；开展价监竞争检查执法，保障营商环境向好发展。通过不懈努力，为辽宁全面振兴、全方位振兴，积极贡献有效力量，开创了辽宁市场监管工作新局面。
优化审批流程
　　今年以来，辽宁省市场监管局认真贯彻落实市场监管总局和辽宁省委省政府的部署要求，以商事制度改革为主线，统筹推进证照分离、企业注销便利化等重点改革任务，转变工作作风，提高服务质量，凝心聚力打造辽宁最优营商环境。
　　辽宁省市场监管局登记注册处副处长殷鸿生向记者介绍说，深入推行“证照分离”改革，有效解决了企业“办证难”问题。截至6月底，全省共登记取消审批事项企业282户，办理审批改备案事项25户，实行告知承诺审批4.6万余户，优化准入服务事项13.1万余户，惠及企业17.8万余户，约占同期新登记市场主体数量的39%。告知承诺审批用时较法定时限压减2/3以上，优化准入用时较法定审批时限压减1/2以上。
　　目前，辽宁进一步压缩了企业开办时间，将企业提交材料总体压减一半以上，全省范围内市场主体登记当场办结率达到80%以上，个体工商户申办网上登记平均用时0.5小时，企业平均1.5小时内即可完成网上申报。在不断提升注册便利化的同时，辽宁市场监管部门还积极推进企业注销便利化，精简注销材料，优化注销流程，提供免费公告渠道。上半年，全省通过简易注销程序为2.3万户企业退出市场，占同期企业注销总数的55.9%，解除了企业“出不去”的后顾之忧。
　　辽宁省市场监管局行政审批处副处长丁毅表示，行政审批处作为窗口服务单位直接面对广大群众，制定和完善了《窗口工作规范》、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度和“好差评”措施等，使行政审批运行规范化、程序化、智能化、制度化，严格杜绝了“推绕拖、生冷硬、慵懒散”等问题；通过“减材料、减环节、减时限、减次数”及开通绿色通道、提供延时服务等措施，努力实现省本级行政审批“最多跑一次”。现如今，企业登记类审批事项当日办结率已经达到98%以上。
激活休眠企业
　　企业如同供给经济社会发展的宝贵血液，每一户都值得倍加珍惜。上半年，辽宁各地通过普遍性年报宣传、告知指导等方式，实现企业年报率达92.7%。辽宁省市场监管局信用监督管理处副处长马彦山表示，本着强化监管即服务、在服务中体现监管的理念，全省各地市场监管部门始终把服务管理休眠企业作为营商环境建设的重要抓手。
　　从去年开始，辽宁各地市场监管部门明确凡因未报年报而被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的市场主体，均纳入休眠企业服务管理对象，确保了服务管理的全覆盖、不遗漏。结合开展其他日常监管工作，建立以辖区为依托的服务联系责任制，实行台账式管理，逐户落实联络、查找、沟通、指导措施，切实摸清相关企业的具体经营情况，确保有的放矢地做好后续服务管理工作。对能够取得联系的，实施综合管理分类施策，指导补报年报激活或引导注销规范退出，拒不配合、无法取得联系的依法立案查处。
　　据悉，截至6月底，辽宁共完成休眠企业分类服务管理8.9万户，对其中可以联系、有继续经营意愿的，指导年报、有效激活3.21万户。
服务民企发展
　　方便企业全面了解扶持政策，推动政府部门及时落实扶持措施，是服务民营企业发展的现实需要。辽宁省市场监管局行政审批中介机构监督管理处处长李冰对记者说，辽宁小微企业名录系统建设是中介监管处具体承担的主要工作职责之一，“打造服务民营企业发展数据平台”已列入辽宁省政府“重强抓”专项行动。上半年，以辽宁小微企业名录系统为载体，公示扶持民营企业、小微企业发展政策措施、政策申请导航和推进政府部门共享小微企业数据，打造服务民营企业发展数据平台取得新进展。截至6月底，依托辽宁小微企业名录系统累计公示辽宁省扶持政策文件1013件、扶持政策申请导航893项，分别比去年底新增125件和217项。全省小微企业库入库小微企业81.1万户，个体工商户225.4万户。
　　在助力民营企业解决融资难问题上，辽宁省市场监管局进一步深化与辽宁省邮储银行的战略合作，在送贷进企业、送贷进市场、送贷进乡村活动的基础上，又组织了送贷进园区、送贷帮创业、送贷助转型、送贷到产业、送贷促增收等五大主题活动，推动了“百亿送贷行动”载体创新。上半年，共举办恳谈会、产品推介会445次，召开银企、银市、银农对接会202次，投放贷款53.57亿元。通过建立“个转企”扶持政策落实情况统计通报制度、向省内各市下发符合转型标准个体工商户名录、组织开展“送贷助转型”主题活动等措施，辽宁新增“个转企”8017户，同比增长13.2%。
加强价格监管
　　实体经济健康发展离不开公平的市场竞争环境，开展价监竞争检查执法能够有效保障营商环境向好发展。辽宁省市场监管局价格监督检查和反不正当竞争处副处长林林介绍说，为清理规范涉企收费，查处整治乱收费和不正当价格违法行为，辽宁省市场监管局与辽宁省发改委联合组织开展了铁路货物运输收费专项检查，全省共出动639人次检查铁路货运收费企业15家，调研专用线经营者及使用单位51家，对涉嫌价格违法行为依法依规处理。
　　在对殡仪馆不按规定明码标价等行为开展专项检查中，辽宁共计检查公益性公墓125家、经营性公墓32家、殡仪馆22家。此外，全省还开展了春耕化肥、种子等农资市场价格专项检查，春运工作价格监督检查等，确保辽宁市场价费活动平稳有序。