图：行政指导会现场。 耿记安/摄

　　本报郑州讯（鞠海生 记者耿记安）11月5日，河南省市场监管局召集全省网络交易监管部门和27家大型电子商务经营者代表，召开全省规范网络集中促销活动行政指导会，推出六大举措，规范即将到来的双11以及后续的双12的网络集中促销行为，督促平台企业和平台内经营者严格落实主体责任，共同维护好消费者合法权益。
　　会上，河南省市场监管局通报了河南省网络商品交易中存在的问题，同时向电子商务经营者提出自觉学法知法守法、切实履行主体责任、严禁虚假宣传、严禁价格欺诈、严禁垄断和不正当竞争、严禁销售假冒伪劣及违规商品、严格保护知识产权、依法保护消费者合法权益、做好服务保障和应急处置、主动接受监管部门监督等10项行政指导意见。
　　会议特别指出，电商平台企业在保证自身合法经营的同时，更要依法监督管理好平台内促销活动的组织者和经营者。要切实履行平台主体责任、依法依规开展促销活动、切实保护知识产权和消费者合法权益、做好促销活动的相关保障、加强和监管部门沟通协作。要建立信息共享和合作应用机制，依法报送平台内经营者身份信息和其他相关信息，提示平台内未办理市场主体登记的经营者依法办理登记。要及时向监管部门报告平台内发现的违法违规行为，积极协助监管部门开展调查，尤其在食品药品安全和产品质量等涉及人民群众健康安全的领域，更要切实承担起社会责任，充分发挥好协助监管的作用。
■举措1
严格落实线上线下一体化监管原则
　　各业务条线在网络交易监管工作中明确职责，建立和完善网络交易监管统筹协调机制，加强内部沟通协作，确保目标一致、步调一致，变业务分割为协同联动，变职能交叉为优势叠加，变权责不清、监管盲区为齐抓共管、疏而不漏，努力实现各业务条线分工明确、衔接顺畅、线上线下同步部署和联合监管的工作态势。
■举措2
全面推进网络交易监管平台实践应用
　　河南省市场监管局最新开发上线的网络交易监管平台是强化网络商品交易监管的重要手段和抓手，目前全省已对平台应用操作进行了集中培训。全省将以双11网络集中促销活动做为检验平台的“磨刀石”，通过多方数据对比校验，做到对辖区各类网络交易平台和网店底数清、情况明；完善搜索功能设定和违法行为语义词库，提高发现违法线索、锁定违法主体及行为的能力，有针对性地开展网络监测和专项检查。
■举措3
充分利用协作机制形成监管合力
　　河南省市场监管局将加强与河南省发展改革、公安、商务、通信管理、海关、邮政等部门的沟通协作，强化执法监督，形成监管合力。对辖区主要网络交易平台（或分支机构）采取行政指导、座谈约谈等方式，积极研判集中促销活动可能产生的风险隐患，认真制定风险防范措施，加强事中事后监管，坚决依法打击集中促销活动期间的各类网络交易违法行为。落实网络经营者信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，积极推进信息共享和联合惩戒，及时向社会公示网络违法行为处罚信息，实现“一处违法，处处受限”。
■举措4
开展专项行动全面排查电子商务平台
　　采取网络监测、重点检查、问题核查等方式，全面梳理辖区内电子商务平台情况，结合日常监管工作中发现的问题线索，深入排查重点任务事项，依法依规严厉查处电子商务平台把关不严、不履行平台责任义务等问题。
■举措5
严格落实包容审慎监管要求
　　分类量身定制监管规则和标准，避免用老办法管理新事物。对一时看不准的，设置一定的“观察期”，以行政指导和服务为重点，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，积极引导和督促企业诚信守法经营；对潜在风险大，可能造成严重不良后果的，或扰乱市场经济秩序、假冒伪劣、侵犯知识产权、严重侵害消费者权益等违法行为，尤其是严重危害国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全的行为，要依法从严打击。
■举措6
高效处置网络消费争议 积极保护消费者权益
　　采取切实措施，确保12315热线全天候畅通，解答消费者咨询，及时受理举报投诉，依法依规、高效便捷地解决消费争议，有效化解社会矛盾。提高突发事件应对能力，密切关注网络集中促销活动动态，做好突发事件应对和处置的预案，及时妥善处置，维护社会和谐稳定，积极维护消费者权益。