■本报记者 孙蔚
　　被称为“出门第一步，回家最后一程”的电梯，城市居民基本上每天都要乘坐。但是，在享受电梯提供便利的同时，频发的电梯事故也引发了人们的担忧。
电梯事故频发
　　近日，浙江宁波鄞州区华侨城欢乐海岸小区业主集体投诉，原因就是一年来，电梯关人事件多达70多次，故障更是多达数百次。“像这样电梯三天两头出故障的楼栋很多！”小区业主代表拿出的厚厚一叠物业记录单显示，华侨城欢乐海岸一期（翡翠滨江）小区，从去年11月底交付一年多来，40部电梯故障维修记录多达300多次，物业的记录单上记载着故障电梯的楼栋单元号。记录单还对其中发生电梯关人和下坠的问题进行了记录，总共多达70多次。
　　王女士家住在该小区二号楼，今年8月，夫妇俩带着8岁的孩子买菜回家，一起进电梯的是他们一家三口和一个燃气公司的工人。电梯升到9楼时，燃气公司的工人出去了，然后电梯继续上升，结果到了10楼就停住不动了。“我老公赶忙按键，却发现电梯按键灯不亮了，然后电梯就往下坠，速度很快，我们吓得失魂落魄，一直坠到了负一层，然后又升到了1层，门打开了，我们才出来！”王女士说，事发后他们报了警，但开发商没有给予任何说法。“经历这么一次惊吓后，我们现在坐电梯都提心吊胆，特别是孩子，现在都不敢坐电梯，而且还产生了晚上怕黑的心理阴影。”
　　今年4月份的一天晚上，业主陈女士23点多回家坐电梯。她按下11楼按键后，没想到电梯升到4楼就停住不动了，门也打不开。她按了紧急救援电话按钮后，保安到现场扒门，才将其救出。结果过了3天，她又遭遇了一次电梯被困的情况。
　　60多岁的业主陈师傅今年9月份一个人被关在电梯里，连电话信号也没有，事发半小时后才出来。“现在我们坐电梯都提心吊胆了，开发商用的电梯质量太差了！”
　　类似华侨城欢乐海岸小区这样的电梯事故屡见不鲜。比如，不久前，湖南省长沙市岳麓区咸嘉湖西路馨香雅苑1栋2单元的两台电梯频繁出现故障，经常出现关人的现象，小区内电梯也没有检验标识；事故频发，年检不合格，山东省青岛市青西新区千禧龙花园小区24部电梯全部被叫停；江西省南昌市绿地朝阳中心一期小区电梯在交付使用后故障频发，停运、下沉甚至关人，存在严重安全问题，物业和电梯维保公司一直敷衍了事，不解决主要问题……
八成事故与门有关
　　为何电梯事故屡屡发生？接受记者采访的消费者认为，首先是开发商选择的电梯质量没有提高。“房地产行业适配追求高周转，房屋虽然卖出去不少，但电梯质量并没有得到大幅提高，甚至有的开发商为了节约成本在电梯上做文章。”
　　其次是电梯的日常检查和维护保养很重要，物业公司不能推诿责任。“房屋设备设施都有保修期，可是过了保修期怎么办？我们更需要关注的是小区的电梯是不是定期维护保养，小区的物业是不是监督到位。”
　　最后，不安全的乘梯行为需要制止。“现在的电梯事故也有一部分来源于人为的不安全行为，比如就有因小孩子在电梯上玩闹导致事故发生的新闻。”
　　沈阳特种设备检测研究院电梯检验二部副部长黄宇表示，近年来各类电梯事故中，与门有关的占80%。他梳理介绍了正确使用电梯的行为并进行了分析。
　　第一，电梯门有防夹装置，按住电钮就可阻止关门，不能强行阻门。
　　电梯门都是装有防夹装置的，搬东西时，人们往往用物品把门挡住。其实，电梯门有10~20秒的间隔时间，反复关闭后，电梯就会启动保护设计。因此，电梯门正在关闭时，乘客不要用手、脚等强行挡住阻止关门，正确的做法是要按住电钮。
　　第二，电梯门感应有盲区，太细小的东西感应不到，对此消费者应多加注意。
　　人们常用的光幕电梯，门上装有两条射线感应装置，当有物体阻挡射线，门就会自动弹开。但不管是哪种电梯，都会有一段距离的感应盲区，只是盲区的大小不同，如果异物正好处于盲区，就有被夹住的危险。比如，光幕电梯对特细的狗绳感应不到，电梯门开了，人没进入，小狗先进去了，因为感应不到障碍物，门自动关闭后电梯启动，结果由于人手上拴着狗绳就会受伤。
　　第三，轿厢内是最安全的空间，扒门易导致事故。
　　电梯厢体与楼层之间存在很大空隙，里面的人强行扒开电梯门出来，很容易从缝隙内掉落。如果电梯没有正好停在楼层，而是停在两楼层之间，此时强行扒开门出来，一是容易掉落，二是如果电梯突然间启动了，也很容易出现事故。
　　第四，勿倚靠电梯门以防坠入井道。
　　等候电梯时，有人总是反复按动上行或下行按钮，还有人喜欢倚靠在门上暂时休息，有的还会拍打电梯门。殊不知反复按按钮会造成电梯误停、按钮失灵，倚靠、手推、撞击、撬门等会影响门开启或因门误开不留神而坠入井道。
　　第五，轿厢到达位置并准确对位再进出电梯。
　　由于运行年限以及没有经常检修等原因，一些电梯运行时会出现不同状况，因此在乘坐电梯时，门打开后，一定要确定轿厢到达并准确对位再进出电梯。
　　黄宇认为，电梯生产、使用、维护保养单位应当履行电梯安全主体责任，对其制造、安装、改造、修理、使用、维护保养的电梯安全负责。物业公司接受委托承担电梯使用管理责任单位职责的，应在物业服务合同中约定电梯安全使用管理方面的权利和义务，在物业管理区域的显著位置及时公开电梯安全管理的相关记录。
各地监管加强
　　电梯与人们的生活密切相关。为了不断提高人民群众的安全感、幸福感和获得感，电梯安全已经成为各地市场监管部门的关注重点。
　　近日，记者从福建省福州市市场监督管理局了解到，该局部署建立了统一的24小时电梯应急处置平台，并在全国首创电梯微信公众监督平台，形成了“一个中心、两个平台、三重保障、四个第一”的应急救援新机制。
　　此外，福州市市场监管局还将福州市全域划分为43个救援网格，救援指挥中心精选签约了27家优质的电梯维保单位救援队伍，确保救援力量在城区半小时内抵达现场，在郊县1小时内抵达现场。目前，应急救援抵达现场的平均时间已由30分钟压缩至15分钟。同时，依托微信公众监督平台，对应急救援迟、公众评价差、问题较集中的电梯维保单位进行重点抽查，约谈整改，从而自然汰换劣质企业，破解电梯安全监管难题。
　　遭遇电梯事故不再担心扯皮推诿，重庆推出电梯安全生产责任保险。据重庆市市场监管局相关人士介绍，目前，重庆市在用电梯近17万部，每年以8%左右的速度递增。以往发生事故，因无法确认事故原因，受害乘客和电梯物业方相互扯皮的情况时有发生，乘客伤亡无法得到及时赔付。
　　不久前，在重庆市市场监管局指导监督，重庆市特种设备安全管理协会宣传推动下，重庆推出了电梯安全生产责任保险。因为维保不到位电梯发生开门走梯、超速致使人员伤亡等安全事故，以及电梯零部件遭受盗窃、抢劫等造成电梯故障等事故，均可通过电梯安全生产责任保险进行转移，企业可选择每人80万元到100万元不等的赔偿限额，每台电梯最高累计赔偿可达到300万元。
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电梯发生事故责任如何认定
　　随着电梯使用时间的增加，其运行过程中难免出现故障。那么电梯事故发生后如何认定责任？华律律师事务所的王律师表示，电梯属于产品，适用产品缺陷条款。根据《侵权责任法》第31条规定，因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。也就是说，只要电梯存在产品瑕疵，生产企业就要承担责任。
　　《侵权责任法》第37条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。《消费者权益保护法》第18条也规定，经营场所的经营者对消费者负有安全保障义务。作为侵权责任的“兜底”条款，《侵权责任法》第6条第1款明确指出，“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”该条款是处理小区电梯事故的主要法律依据。
　　同时，电梯属于特种设备，《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》，以及各地相继出台的《电梯安全监督管理办法》，对电梯的生产、安装、检测、维保等都有一系列严格要求。相关单位没有尽到安全管理义务，一旦发生事故，就要承担相应责任。比如，未在显著位置张贴警示标识，在司法裁决中往往会成为归责依据之一。
　　王律师表示，《侵权责任法》的立法原则之一就是有利于被害人追偿，虽然最终的责任划分可能涉及生产方、使用方和维保方等，但就受害人来说，要找最直接的责任者要求赔偿。比如，在商场造成损害，就要先找商场，商场履行赔偿义务之后，电梯质量或保养等有问题的，商场再去找他们去追偿，那是另外的法律关系。
（孙蔚）