本报上海讯(记者刘浩)1月9日,上海市市场监管局发布2019年市场监管成绩单。据披露,上海市各级市场监管部门在营商环境优化、质量安全保障、依法规范执法、质量基础巩固和党建引领方面交出了满意答卷,翻开了上海市场监管的全新篇章。
据了解,2019年,上海市市场监管局快速有序完成了市场监管机构改革,迅速建立了一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的市场监管干部队伍,为落实习近平总书记交给上海三项新的重大任务作出了贡献。
2019年,长三角市场监管体系一体化建设全面推进,完成九个重点合作项目,打响了“满意消费长三角”品牌。自贸区和临港新片区改革创新深入推进,商事登记确认制探索实施,上海“证照分离”改革方案在全国18个自贸区全覆盖试点推广。完成第二届中国国际进口博览会保障任务,圆满完成第83届IEC全球大会承办任务。持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,在更大范围、更高水平发挥市场监管职能作用。
深化商事制度改革,营商环境进一步优化。上海市市场监管局实现了开办企业“一窗通办、一窗通领”和1天可领照、最快2天可营业的目标;会同市高级人民法院出台政策,解决企业“注销难”问题,核准注销企业3200多户;率先开展企业变更登记和商标申请“二合一”试点;颁出首张中国自然人投资设立的外资企业执照;创设全国唯一的“3C免办自我承诺便捷通道”;开展“双随机”抽查440次,参与跨部门、跨省联合抽查87次,检查市场主体18万户。
严守质量安全底线,有力保障市场安全。上海市市场监管局开展整治侵害群众利益食品安全问题联合行动、校园食品安全守护行动;开展网络餐饮服务专项治理,投放食品安全封签1000万个;食品安全信息追溯平台纳入企业增加到6万多家,追溯链条延伸到长三角6个城市;监督抽检食品8万批次,主要食品风险监测总体合格率98.1%;探索进口婴幼儿配方乳粉“6+90+365”监管模式;推进药品安全智慧化监管,上海市3家疫苗生产企业重点生产环节实时监控和信息可追溯实现全覆盖;开发“上海药店”APP,实现外送药品全程追溯;加强特种设备监督,检查特种设备4万多台,特种设备安全事故数量下降60%;实施产品质量监督抽查5500批次,召回缺陷消费品270万件。
坚持依法规范执法,协同效能进一步增强。上海完成了《上海市标准化条例》地方立法,为全国首例;率先制定免罚清单制度,创新包容审慎监管,上海市600余家企业适用《免罚清单》被免予处罚;快速完成公众诉求热线“五线合一”,实现12315“一号对外、多线并号、集中接听”,累计处理投诉举报和咨询98.6万件;牵头开展商品交易市场“扫黑除恶”专项斗争,摸排移送涉嫌“市霸行霸”“职业索赔”犯罪线索153条;开展打击侵权和假冒“双打”行动,查处案件3000多件;开展网络市场专项整治“网剑”行动,监测网站和APP30万个次,查处案件3800多件,提请市通信管理局关闭非法主体网站5000多个;开展“保健”市场专项整治,查处案件200多件;监测广告260万条次,监测违法率0.32%,查处广告违法案件5500件。查处无证无照经营案件1600多件,消除无证无照经营5000余户。
实施质量提升行动,质量基础进一步巩固。上海市形成完善的质量提升政策措施体系,掀起群众性质量管理活动高潮,参加活动的企业基层班组达4万多个;推动重点质量攻关项目160多项,“上海品牌”认证扩大到67家企业;借力第83届IEC全球大会,推动1000多项国际标准制修订,提交国际标准提案10项,新立项地方标准和市级标准化试点项目150多项;在全国率先试行新能源出租车计价器;推动“一带一路”检测认证合作平台建设,设立中国沙特进出口商品合格评定工作站。
此外,上海市市场监管局加强党建整治引领,凝聚干部队伍精神。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以大调研推进作风转变,解决企业群众“急难愁”问题2000多个,办理群众来信来访2000多件。