实施了11年的《反垄断法》首次迎来修订。日前，国家市场监督管理总局在官网公布了《〈反垄断法〉修订草案（公开征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），意见征求日期截止到1月31日。也许有人认为《反垄断法》规范的是企业行为，与消费者关系不大，但其实，这部法律与我们每一位消费者的利益都息息相关。特别是《征求意见稿》中将互联网垄断纳入了调整范围，这将让互联网市场竞争更加规范，从而促使网络消费环境进一步优化。
　　2019年1-11月份，全国网上零售额94958亿元，同比增长16.6%。其中，实物商品网上零售额76032亿元，增长19.7%，占社会消费品零售总额的比重为20.4%。网络消费，早已经成为社会零售的重要渠道之一。
　　互联网领域似乎是天然的独角兽成长池。由于用户会很快形成使用依赖，于是，在每一个特定领域，市场集中度都会迅速达到线下市场难以想象的高度。因此，这些头部企业的一举一动都与消费者的消费体验息息相关。当消费者面对大数据杀熟、搜索竞价排名、二选一等互联网市场竞争的顽疾时，往往选择沉默地忍受，因为如果不接受巨型平台的相应条款，就可能会面临自断消费渠道的风险。
　　《征求意见稿》一大特点就是新增经营者市场支配地位的认定依据。除原有依据因素外，新增“认定互联网领域经营者具有市场支配地位还应当考虑网络效应、规模经济、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素”。有法律专家认为，新增内容主要是为解决监管部门对于互联网垄断的认定与执行问题，使执法更有依据。这一规定对垄断的认定范围有着更全面的覆盖，为监管执法提供了更具有针对性和操作性的规范文本。而且《征求意见稿》还大幅提升了处罚标准，罚款上限拟提至5000万元，是之前的100倍。
　　消费，已经成为我国拉动经济增长的三驾马车中重要的一驾，而互联网新兴消费由于其蓬勃旺盛的生命力，已然成为经济换挡时期实现高质量发展的主要驱动力之一。因此，及时回应社会关切，对新业态经济进行响应和关照，被认为是本次《反垄断法》大修的鲜明特点。
　　为滥用市场支配地位的行为套上笼头，健全和完善统一、开放、竞争、有序的市场竞争体系，让市场主体都能身处更加公平的竞争环境，消费者能有更加多元的选择，必将有助于社会经济的健康发展和消费者权益的保障。说到底，修订《反垄断法》与每一位消费者的切身利益都息息相关，这也就是《征求意见稿》一出即引起社会各界强烈反响的重要原因。
（桑雪骐）