图：建省福鼎市市场监管局工作人员向农贸市场个体工商户免费发放口罩，支持复工复产。
■本报记者 任震宇
　　随着抗疫工作逐渐取得进展，各界复产复工的需求也愈加迫切。但受疫情影响，很多企业尤其是中小微企业、个体工商户的复产复工面临着困难。为了给个体工商户和企业纾困解难，市场监管总局和各级市场监管部门纷纷推出支持复产复工的政策措施，从降低企业和个体工商户生产经营成本、方便进入市场、加大服务力度等方面入手，主动作为、靠前服务，帮助企业和个体工商户尽快有序实现复工复产。
出台帮扶政策
　　朱老板在浙江经营一家小型制造企业，疫情发生后他先是为疫情防控担心，后来防控形势逐渐好转，他又开始为复工复产担心。他说：“我的员工多数来自外省，让他们回来上班吧，我担心他们在路上感染，回来也要隔离14天；不让他们回来上班吧，企业又开不了工，企业开不了工不但没有收入，更可能失去原有的客户，而且即使不开工，也有不少经营成本在消耗。”
　　像朱老板这样的企业主并不少。受疫情影响，他们面临着各种复产复工难的问题。市场监管总局对个体工商户的调查显示，他们一是面临复工复产比较困难，开不了张，赚不了钱；二是硬性支出费用压力比较大；三是流动资金捉襟见肘。
　　2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议指出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。国务院联防联控机制也于2月8日印发了《切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》要求各地区各部门和有关企业既要切实做好春节后返程和复工复产后的疫情防控工作，又要及时协调解决复工复产中的困难和问题，尽早恢复正常生产，为稳定经济社会大局提供有力支撑。
　　市场监管总局召开党组扩大会议，传达学习中央政治局常委会会议精神，要求各级市场监管部门发挥好市场监管职能，精准监管、靠前服务、狠抓落实，积极指导企业加快扩大产能，加快生产符合国家标准的医用口罩和防护服等防护用品，加快研究出台有关支持企业恢复生产的主要措施，指导各级市场监管部门主动问需企业，落实支持企业复工复产的具体措施，帮助企业解决实际困难。
　　2月15日，市场监管总局会同国家药监局、国家知识产权局联合发布《支持复工复产十条》措施，为企业复产复工提供支持。2月29日，市场监管总局会同发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、人民银行下发《关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见》，给个体工商户送去扶持“大礼包”。
　　各地各级市场监管部门也纷纷行动，配合当地政府，推出各种支持复产复工的政策，降低企业经营成本，提供各项服务，让企业能够轻装上阵，尽快复产复工。
打好“组合拳”
　　梳理市场监管总局和各地市场监管部门推出的支持复产复工措施可以发现，它们都是一套“组合拳”，力争从各个层面降低企业、个体工商户的整体负担，让企业能够轻装上阵。
　　浙江省市场监管局会同浙江省发展改革委等8部门共同制定的《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干意见》，围绕推动复工复产、优化准入服务、补助返程路费、保障复工复产防疫物资、实行税收减免、降低用电用气用水费用、减免社保费用、减免房租等16个方面，制定详细帮扶举措。
　　湖北省市场监管局出台支持企业有序复工复产的9条措施，包括大力推行“不见面”“少接触”许可审批服务；建立防疫急需用品生产企业及相关领域应急审批通道；设置到期许可证延办“宽限期”；优化食品生产经营企业服务和安全供应保障等，坚持依法行政，防止过度执法、机械执法，促进疫情防控期间市场繁荣稳定。
　　江苏省市场监管局发布《关于支持企业复工复产的若干措施》，就优化许可服务方式、实行告知承诺、建立行政许可应急绿色通道等方面进一步提出12条具体举措，包括对生产疫情防控用品的企业，建立一对一帮扶机制，协助快速完成市场主体登记；对因疫情防控需要新增相关技术能力扩项的检验检测机构，采取告知承诺、远程监控评审、专家文审等方式加快办理资质认定，一事一议，特事特办等措施。
　　陕西省市场监管局印发《落实省政府〈关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见〉若干措施》，从9个方面提出45项支持企业复工复产的具体措施。铜川、宝鸡、杨凌等多地市场监管部门迅速跟进，细化出台当地扶持企业复产复工的措施。这些措施均体现问题导向、直接回应企业需求，如在登记注册方面，大力推行“全程网上办、不见面审批”；在行政许可方面，对因疫情影响未能及时办理工业产品和特种设备生产许可证换证的可以延期办理，对食品生产经营许可证到期的顺延有效期至疫情结束；在信用监管方面，对因受疫情影响暂时失联的企业暂不列入经营异常名录。
提供急需服务
　　市场监管部门还想方设法，从多个层面为企业提供服务，支持企业复工复产。
　　黑龙江省市场监管局结合当前全省疫情防控和企业复工复产实际，精准谋划计量“五零服务”，包括开通绿色通道，提供“零超期”服务；延长检定周期，提供“零收费”服务；先行按需批准，提供“零缝隙”服务；延期证书复查，提供“零差别”服务；主动对接企业，提供“零距离”服务，助力相关企业在疫情防控中促生产、稳发展、保质量、渡难关。
　　由于疫情的影响，电商企业一方面要符合疫情防控需要，减少人员接触；一方面要满足安全且快速恢复平台商品运转需要。杭州市市场监管局下属单位杭州国家电子商务产品质量监测处置中心牵头开发了“杭州品质绿码”，帮助电商企业简化品控流程，缩短上架时间，尽快恢复生产与正常运营。该码的应用为目前电商领域品控全国首创。
　　农贸市场关系到民生产品的流通，是疫情期间人流量最大、人群最集中的公共场所，但由于目前市面上口罩供货缺口大，很多市场经营户买不到口罩。为了在保证民生的同时，做好疫情防控工作，为经营户纾困解难，福建省福鼎市市场监管局专门从福鼎市政府协调了一批口罩免费发放给农贸市场经营户，并在发放口罩的同时对经营户进行口头防疫知识宣传，要求经营户上岗前做好自身健康状况监测，所有从业者必须戴好口罩后才能上岗，与顾客交流时不得摘下口罩，并保持一定的距离，避免直接接触。
　　江西省宜春市一家大米企业在接到抓紧时间复工的通知后，将紧缺物资和困难清单及时反馈给当地市场监管局。宜春市市场监管局工作人员先后打了十多个电话沟通，帮助协调解决了口罩、消毒液、体温计等防疫物品。在做好消杀防疫后，企业迅速复工，当天产能就恢复了70%。
　　湖北省黄冈市市场监管局积极支持“三必需”（疫情防控必需、保障公共事业运行必需、群众生活必需）领域的企业尽快复工复产，推行“不见面”“少接触”许可审批服务，引导申请人网上办、掌上办、智慧办，探索推行“视频核查”不见面审批服务。企业向市场监管局提交复工复产申请表、承诺书、人员健康信息、复工方案，连线视频核查通过后，就签字盖章向黄冈市疫情防控指挥部报备开业。