■本报记者 吴博峰
补贴政策是停是留,对处于快速成长期的新能源车市场具有重要意义。如今,这个人们普遍关心的问题终于有了一个明确答案。
3月31日,国务院常务会议宣布将延长新能源车补贴政策和免征购置税政策两年。消息一出,短时间内便跻身微博及各大互联网平台热搜榜单,引发广泛热议。
回顾近10年新能源车发展之路,国内新能源车市场从2009年销量不足千辆发展至目前年销百万辆,连续多年蝉联全球最大新能源车市场,占据全球新能源车市场近半份额……以上成绩的取得,与强有力的补贴政策密不可分。
近年来,受利好政策影响,新能源车市场认可度大幅提升,市场占有率从不足1%提升至5%左右。在这样的背景下,为使新能源车尽快驶入市场化发展轨道上,补贴政策逐渐开始出现“退坡”。
2019年,财政部、工信部等四部委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》提出,2019年国家补贴标准在2018年基础上平均退坡50%,地方补贴也将在过渡期后完全退出。
按照补贴政策,国内新能源车补贴政策应在今年完全退出市场。由于今年汽车市场充满不确定性,如果国家补贴政策退出市场,将会给新能源车市场发展带来一定影响。
本月《中国消费者报》记者在采访中国汽车工业协会副秘书长师建华、国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚、中国汽车流通协会会长沈进军等多位业内专家时均表示,“希望延续新能源车补贴政策”。
在市场压力增大的情况下,补贴退坡“暂缓”,无疑将对刺激汽车消费、稳定市场起到重要作用。
值得一提的是,广州、杭州等多个城市也开始通过给予购车补贴、增加指标等方式促进新能源车消费。以广州为例,广州在3月4日发文表示,到今年底,广州的个人消费者购买新能源汽车享受每车1万元的综合补贴。
相比于补贴政策在新能源车销售端的影响力,免征购置税同样在背后发挥着它的作用。
一直以来,车辆购置税征税范围覆盖汽车、摩托车等,统一税率为10%。而为了新能源车市场更快发展,目前大部分新能源汽车可享受免征车辆购置税的优惠政策。目前,享受新能源车购置税补贴涵盖市场上众多车型。以一款20万元新能源车型为例,免征购置税至少可以为消费者节省2万元。
除延长新能源购置补贴、免征购置税时间外,国务院常务会议明确,中央财政采取以奖代补,支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。
加速老旧车淘汰提升换购比例是刺激汽车消费的重要手段。
同时,会议还明确,对二手车经销企业销售旧车,从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。
目前,二手车经销企业收购二手车后再销售,无论是否有增值收入,都要按照二手车销售额全额的2%计算缴纳增值税,从而导致二手车经销企业的经营动力不足。受税收政策的影响,二手车业务长期以来无法实现规模化发展,给不少消费者留下了“小、散、乱”的印象。
通过对二手车交易增值税的调整,可以培育经营主体做大做强,在规范市场经营的同时,有利于促进二手车市场健康发展。