河北省组织开展为期50天的特种设备安全“春季会战”
■焦力强 本报记者 李建
全力消除电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备安全风险隐患,让涉及特种设备的企业,安全复工复产,安全操作运营。3月11日至4月30日,河北组织开展为期50天的特种设备安全“春季会战”,在全省范围内组织特种设备安全监察、检验和检查三支力量,全力打好“硬仗”。
一场生动的“视频会”
3月20日下午,河北省客运索道及大型游乐设施安全警示及工作视频会议如期召开。
河北省市县各级特种设备监管机构负责人和各客运索道、大型游乐设施运营使用单位负责人及安全管理人员等,被一个个警示教育案例的镜头震撼:北京某公园,乘坐人员的身躯悬在吊椅外,恐怖绝望的游客最终坠落伤亡;云南某地一名女游客因家庭矛盾在独自乘坐索道时,从吊厢内将门打开,一跃入水,不治而亡;河南某游乐场,游客在乘坐大型游乐设施时,安全带突然断裂,游客被甩出坠亡……
河北省是特种设备使用大省,全省有客运索道105条,位居全国第一;大型游乐设施1100余台套,电梯星罗棋布……安全监管压力之大,可想而知。“特种设备安全无小事,任何情况都不能麻痹大意,掉以轻心。”河北省市场监管局特种设备安全监察局负责人传达了河北省省长许勤在全省安全生产工作会议上的讲话精神和河北省市场监管省局领导的相关指示,提出了四点要求:时刻绷紧安全这根弦;让安全红线成为企业不能触碰的高压线;做好客运索道、大型游乐设施隐患集中排查;确保客运索道、大型游乐设施隐患集中排查取得实效。
4月份,疫情得到有效控制,天气也逐渐转暖,五一假期临近,百姓出游和室外活动需求大量增加,客运索道与游乐设施面临复产复工的压力剧增。河北省特检院专家精心制作了幻灯片,为企业的负责人和安全管理人员上了一堂全面系统的培训课,对复工复产、安全管理等相关事项进行了详细讲解。
“在疫情防控和复工复产的关键时期,市场监管部门部署特种设备安全工作,让我们坚定了复工复产信心。”参会的一个企业代表如是说。
复工复产准备“三个一”
“您好,您商场的这部电梯已超过维保时限,请立即停止使用,按规定进行维护保养。”河北省张家口平泉市市场监管局基层执法人员,对复工的商场、超市特种设备情况逐一进行检查。与此同时,他们督促维保单位彻底清查其负责维保的电梯底数,超过维保时限的立即与电梯使用单位进行联系,掌握电梯运行状况并恢复正常维护保养。对商场、车站、公园等公共场所的电梯,超过两次及两次以上维保周期的电梯,运行中存在问题或维保过程中发现问题的电梯,开展一次全面自行检查并留存书面自查报告,彻底消除安全隐患。
许多类似电梯这样的特种设备,由于使用频率高、工作负荷重等因素叠加,容易发生安全事故,影响企业正常复工复产。每一起事故造成的后果都会是:人员伤亡、设备损坏、企业停工、经济损失惨重。复工复产必抓特种设备安全,落实企业主体责任。为此,河北省提出复工准备“三个一”要求,即:组织一次安全教育培训、开展一次设备安全检查、制定一套安全防护措施。企业复工后要加强日常巡查,做好设备运行记录,按规定做好定期自行检查。各地市场监管部门在工作中严把复工复产企业安全教育关,确保“不培训不上岗,培训不合格不上岗”。积极建议企业充分运用各类线上平台向员工宣传特种设备安全操作规范和防疫知识,切实提高员工的安全意识和防疫能力。
与此同时,各地特种设备安全监察和检验检测机构加强联动,合力开展隐患排查,通过多种途径积极完善特种设备安全监管措施,主动服务,推动企业复工复产。
安全红线不可逾越
近年来,河北市场监管局持续推进特种设备安全“双控”机制建设,整治“三无”电梯,96365实现全省联网、应急值守,电梯安全责任保险覆盖率达到40.4%。今年,以化工行业特种设备、起重机械、场内机动车以及人员密集场所电梯、气瓶等特种设备为重点,开展隐患排查集中整治,消除区域性、行业性安全隐患。深化全省液化石油气瓶信息化成果,推进液化石油气瓶信息化监管全覆盖……一项项大力度举措,随着复工复产正在深入落实。
邯郸某国色春秋主题乐园是一座以华夏历史文明和邯郸历史地域文化为主题的大型高科技主题乐园。乐园现有特种设备48台,其中大型游乐设施19套,压力容器13台,起重机械3台。特种设备持证作业人员126人,其中持有安全管理A证4人,持有大型游乐设施操作维修Y证83人。河北省和邯郸市市场监管局深入企业进行调研,积极落实“一人帮联,全局服务”制度,帮助企业解决复工中遇到的困难和问题,特别是针对特种设备安全,指导企业在园区设置特种设备安全风险分级管控公示牌15个,特种设备安全风险告知卡32个,建立并完善特种设备安全管理台账、风险管控台账、隐患排查计划、隐患排查清单、隐患治理台账等,实施动态管理,落实管理要求和管理责任,保证了企业顺利复工。该企业总经理表示:感谢各级市场监管部门的关心和指导,要进一步增强做好安全生产工作自觉性,用实际行动有效防范和遏制特种设备安全事故的发生。
随着“春季会战”的深入进行,对漠视安全生产的行为,要依法严惩。“全省要集中查办一批违法案件,曝光一批典型违法案件,彻底治理一批重大事故隐患。”河北省市场监管局特种设备安全监察局有关负责人表示,“我们已经做了工作部署,对特种设备非法违法行为零容忍、严惩处。”
河北各地的监管行动已经展开,雄安新区综合执法局对新区16家疫情定点医院及医学观察点等涉疫场所进行全部排查,共检查特种设备101台(其中电梯51台,压力容器47台,锅炉3台),发现并整改4处安全隐患。张家口平泉市市场监管局出动执法人员70余人次,检查特种设备使用单位23家,检查设备23台(套),有效消除6处安全隐患。定州市市场监管局共出动60余人次,检查复工复产单位23家,对检查中发现的管理制度不完善、档案不规范、演练不及时等问题下达了10份指令书限期整改,目前已全部整改完毕。疫情防控和复产复工期间,全省市场监管部门坚持一手抓疫情防控、一手抓安全监管,共检查特种设备使用单位1.2万家,特种设备4.6万台,查处违规行为100余起。