黑龙江省市场监管局统筹抓好疫情防控和复工复产
■本报记者 刘传江
新冠肺炎疫情发生以来,黑龙江省市场监管系统以“钢牙”啃“硬骨头”的作风,抓紧抓实抓细疫情防控,精准有序推进服务经济社会发展工作,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战和服务全省经济社会发展作出市场监管的贡献。
以疫情为命令
坚决扛起政治责任
黑龙江省市场监管局党组坚定不移地把疫情防控作为最重要的政治任务,把人民群众的生命安全和身体健康放在首位,强化疫情防控工作组织领导,带领全系统坚守市场监管战疫阵地。
思想重视站位高。迅速组建疫情防控领导小组,下设9个组,构建分工明确、规范有序、衔接配合、运转高效的工作机制。主要领导靠前指挥,班子成员分兵把守,以战时机制、战时思维、战时方法,统筹调度全系统上下联动、共同战疫。
建章立制部署细。先后12次召开党组会、领导小组会,3次召开系统会研究部署疫情防控工作,立足职能制定战疫方案,因时因势调整细化战疫措施,确保整体工作有力有序推进。
任务明确责任清。黑龙江省市场监管局梳理承担加强防疫用品和重要民生商品价格监管、禁止活禽和野生动物交易等9项职责。每次黑龙江省指挥部例会后都立即召开专题会议,对标对表查找薄弱环节,主动认领任务,细化落实,责任到人,确保各项措施落实落细落到位。
以使命为担当
持续强化监管执法
黑龙江省市场监管局紧扣防疫重点场所、关键环节,强化硬核监管举措,守土担责、守土尽责。
紧盯农(集)贸市场和超市防风险。严禁农贸市场、集贸市场、超市交易活禽和野生动物及其制品,落实监管责任,建立检查台账,实行日报告制度。制定出台严禁农贸市场聚集10条指导意见,指导企业落实“扫码、测温、戴口罩”等要求,确保不发生聚集性疫情。累计检查农(集)贸市场1.5万个(次),检查商场、超市36.16万个(次)。
紧盯餐饮服务单位保安全。严禁餐饮服务单位经营野生动物和圈养宰杀活禽,制定了《省餐饮服务业疫情防控操作规范》,明确餐饮服务单位“六禁止、六必须、六到位”。持续加强网络订餐食品安全监管,联合相关部门强化春季学校食品安全监管,采取远程监管措施督促养老机构落实食品安全主体责任。累计检查餐饮服务单位5.97万个(次)。
着力维护防疫用品和居民生活必需品价格秩序。研究制定防疫用品和生活必需品涨价幅度控制政策,以省指挥部公告形式予以发布,成为全国首家在疫情防控期间出台查处哄抬价格政策的省份。以口罩、消毒液、相关药品和粮油肉蛋菜奶等为重点,从严从重从快查处囤积居奇、哄抬物价等违法行为。立案查处价格违法案件338件。
畅通消费者权益保护热线。认真落实12315值班制度,全力保障热线畅通,做到快接、快查、快结、快反馈。自疫情发生以来,全省共受理消费者投诉、举报、咨询9.1万件,办结8.6万件,为消费者挽回经济损失171.9万元。
建立联防联控机制。会同公安、农业农村等部门建立联防联控机制,开展联合检查,强化行刑衔接,查处制售假冒伪劣防疫用品违法案件83件。
以服务为支撑
主动强化供应保障
黑龙江省市场监管局着眼全省疫情防控大局,主动对接、靠前服务,全力以赴保障防疫物资供应。
开通绿色通道。将疫情防控急需产品检验检测周期压缩至2-3天,为189家企业检测口罩、防护服、消毒剂等防护产品623批次。加速办理34家企业172个防疫产品的商品条码,保证防疫用品快速进入市场。为车站、机场等场所免费检测校准测温仪69770台。
主动上门服务。针对紧要时刻防疫物资紧缺的问题,该局领导带头,组织市、县局主动与企业对接,深入黑龙江盛龙实业有限公司、哈药集团制药总厂等企业现场办公,急事急办、特事特办,帮助协调解决问题,推动防疫用品生产企业尽快开工达产。
开通工业产品生产许可“直通车”。将办理初次申办省级工业产品生产许可证时限由承诺的10个工作日大幅压缩至1天;对涉及国家级发证的许可业务,帮助企业提交延期办证申请。疫情期间先后为20家企业核发了工业产品生产许可证,为5家企业核准了许可延期办理申请。
引导企业履行社会责任。组织省内103家企业发出“保价格、保质量、保供应”倡议书,飞鹤乳业等获质量奖的企业发出了强化质量提升、保障市场供给倡议。
以发展为目标
全力支持复工复产
黑龙江省市场监管局坚持把支持复工复产和推进个体工商户恢复营业作为稳就业、促增长、惠民生、保稳定的一项政治任务紧紧抓在手上。
强力部署推进,让市场监管提高度。组织召开3次全系统视频会议进行安排部署,抽调精干力量成立工作专班,对市场监管总局《支持复工复产十条》等扶持措施进行任务分解,层层传导压力,压实落靠责任。班子成员实行“分片包保”制,深入市(地)、县(区)和个体工商户开展“点穴式”调研指导,推动复工复产、复业复市工作取得实效。
细化服务举措,让政策支持上力度。结合全省实际,制定应对疫情支持服务市场主体发展的20条措施,出台支持个体工商户恢复营业持续发展的18条措施。代省应对疫情防控领导小组指挥部起草通知,实施复工复产负面清单动态管理。发布检验检测服务措施、化肥生产企业保障产品质量7条提示、计量器具新产品应急审批通告、开辟商品条码办理绿色通道通告、食品从业人员健康管理工作通告、食品经营许可告知承诺制网上申请指南、食品工厂新型冠状病毒预防指导手册等,指导帮助市场主体在做好防控疫情的前提下有序复工复产。
狠抓便企利民,让服务举措增温度。从市场主体需求出发,大力实施“不见面”、网上办,压时限、承诺办,到期证、延续办,急需求、我帮办,优服务、免费办,轻违规、审慎办等举措,千方百计推动政策落地生效。78项省级政务服务业务办理事项全部通过省政务服务平台网上办理。通过告知承诺形式办理食品经营许可和小经营核准1322件,办理特种设备行政许可延期申请71份,为5.59万户市场主体快速办理登记注册手续,为哈药集团等22家企业32个医疗器械品种完成应急审评审批,为34家企业172个防疫产品提供商品条码办理急速服务,为349家企业、96家机关和事业单位提供技术服务,免收检验检测费204.87万元。
精准纾困解难,让监测分析有深度。把监测分析市场主体复工率作为帮助个体工商户渡难关、稳经营的切入点,分行业、分地区摸底了解个体工商户复工复业状况和面临的困难等,建立台账,跟踪服务。推出通俗易懂、便于操作的个体工商户恢复营业“十问十答”政策宣传图解和动漫小视频,广泛宣传和解读扶持政策。开通个体工商户恢复营业服务专区“直通车”,牵头与8个中省直单位建立协调配合机制、联动纾困机制。累计收集困难诉求1505个,已解决1026个,其中为个体工商户等小规模纳税人减征个人所得税54.6万元,为承租行政事业单位房产的个体工商户减免租金2402.99万元。