实行“携号转网”政策的最终目的,是促进市场竞争,打破市场垄断,促进网络提速降费,让消费者、国家和电信行业三者都受益,“携号转网”在规范管理中才能行稳致远。
■汪昌莲
据媒体报道,近日工业和信息化部在京召开了“携号转网”服务监管电视电话会议。会议强调,现阶段“携号转网”服务在思想认识方面、行动落实方面和能力建设方面,仍与用户预期存在一定差距。要求各相关单位压实责任,全面彻查“携号转网”服务问题。
实行“携号转网”政策的最终目的,是促进市场竞争,打破市场垄断,促进网络提速降费,让消费者、国家和电信行业三者都受益。但目前“携号转网”服务还存在不少障碍。运营商设置了不少“门槛”,如手机绑定的相关业务,外地号码需要到号码归属地申请取消,才能办理转网,多次发送短信才能获取授权码等。用户在转网的过程中,一不留神还会掉进各种“坑”,如合约套餐未到期、国际漫游功能未取消等,而且这些限制也因种种问题无法便捷取消。还有媒体报道,“携号转网”政策在实施过程中出现了运营商非法无序竞争、损害消费者利益、滋生腐败等问题。
针对电信企业出现的 “携号转网”服务违规问题,自2019年11月27日以来,全国电信管理机构已约谈、通报、责令整改和行政处罚“携号转网”服务不规范电信企业198次。问题比较突出的河南、山东两省电信企业,已分别对28名省、市和区县公司相关责任人给予免职、记过、警告和诫勉谈话等处理,对2家地市公司给予通报批评。工业和信息化部此番召开专题会议,要求进一步加强“携号转网”服务监管,全面彻查“携号转网”服务问题。
“携号转网”服务,需规范管理才能行稳致远。首先,工业和信息化部需加快 《携号转网服务管理规定》落地,督促电信业务经营者保障用户的自由选择权,为用户提供便捷高效的“携号转网”服务。同时,进一步落实配套细则,明确惩戒条款,提高电信企业违规成本。各大电信运营商应减少限制性门槛,尊重消费者选择权,满足市场多样化需求,提升“携号转网”服务质量,增强“携号转网”用户获得感和满意度;抓住用户“携号转网”的机会,把自身业务做好,增强对用户的吸引力,使”携号转网”服务,成为电信产业加速发展的一个契机。