■姜馨
　　7月31日，市场监管总局印发《关于加强计量比对工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），对各地市场监管部门提升计量比对供给质量、强化计量比对支撑体系建设提出明确要求。日前，市场监管总局计量司有关负责同志就《指导意见》回答了记者提问。
　　问：请介绍一下《指导意见》出台的背景情况。
　　答：近年来，我国计量比对工作持续加强，各地方、各有关部门和行业积累了一些有益经验和做法，但仍存在计量比对发展不平衡不充分的问题，特别是计量比对潜能释放不够充分，项目有效供给不足，制度规范还需进一步完善。出台《指导意见》，对于完善计量监督体系，保证测量结果等效一致，加强计量事中事后监管和提升计量机构技术能力具有重要作用。
　　问：《指导意见》在推动形成计量比对机制化工作格局方面作出哪些要求？
　　答：《指导意见》根据近年来的计量比对工作的实践成果，充分发挥好各地区、各有关部门和行业的职能优势，对健全计量比对工作机制和管理模式作出部署要求。
　　一是完善计量比对工作机制。建立由市场监管总局统一管理，各有关部门和地方各级市场监管部门统筹联动、协调推进的工作机制。市场监管总局负责国家计量比对工作，地方各级市场监管部门在各自职责范围内负责地方计量比对工作。鼓励各有关部门根据本行业监管需求，组织开展计量比对工作。二是健全计量比对管理模式。计量比对坚持“谁主管、谁监管，谁组织、谁监管”的原则，构建职责明确、衔接配套、务实管用的管理模式。政府部门组织实施的计量比对项目，具备相关计量能力的机构应当按要求参加。对于其他计量比对项目，鼓励相关机构自愿参加。三是规范计量比对项目实施。计量比对主导实验室所在机构要强化主体责任，加强自身监督，按照相关计量技术规范要求，做好计量比对项目组织实施的风险分析和全过程管控。
　　问：为提高计量比对供给质量和效益，《指导意见》提出了哪些重点任务？
　　答：针对计量比对潜能释放不够充分、有效供给不足的问题，《指导意见》提出了五个方面的重点任务。一是加强计量基标准计量比对。聚焦关系国家安全、经济安全、资源安全、生态环境、民生保障以及经济高质量发展的重点领域，组织实施一批具有示范性、影响力的计量标准计量比对项目，保障国内量值统一。二是加强标准物质计量比对。重点选择与食品安全、医疗卫生、环境保护、产品质量安全、安全生产等密切相关，质量风险较高的标准物质，加大计量比对组织力度。三是加强新领域关键量值计量比对。鼓励在5G、大数据、人工智能、工业互联网、卫星互联网、高速铁路、生物制药、能源资源等领域探索开展数字量、动态量、极端量等计量比对，积极开展多参量在线监测、远程计量测试、自动实时监测和复杂环境等方面的关键量值计量比对。四是加强计量比对关键技术研究。根据不同专业领域要求，集成计量优势资源和力量，研究制备具有计量特性和良好重复性、稳定性的比对传递标准或样品。鼓励在数字经济新产业、新业态以及城市管理、公共资源交易等计量应用场景，研究开发新型计量比对技术和方法，促进计量比对项目扩容提质增效。五是推动计量比对结果使用。加强计量比对与其他管理制度衔接，积极推进计量比对结果向社会公布，大力推动计量比对结果采信。
　　问：《指导意见》在加强计量比对支撑体系方面作出了哪些部署安排？
　　答：为加强计量比对支撑体系建设，《指导意见》提出了3个方面的措施。一是健全计量比对制度。进一步拓宽计量比对组织形式，及时总结计量比对工作实践成果，不断健全完善计量比对相关制度。根据不同专业计量比对工作特点和特殊要求，细化计量比对实施规范和监管规则，加快补充完善相关技术规范。二是加强人才队伍建设。将计量比对纳入各级计量人才培养计划予以重点支持，加强计量比对专家队伍建设，培养一批精通计量比对工作的技术骨干，不断提升计量人才队伍素质。三是构建计量比对在线服务平台。深入推进“互联网+计量比对”，推进构建全流程一体化的计量比对工作在线服务平台，强化项目需求和项目实施线上供需对接，推动各类计量比对项目通过在线服务平台实行信息归集和向社会公开发布，推进计量比对在线服务平台与其他计量信息系统互联互通。
　　问：如何抓好《指导意见》的落实？
　　答：为指导各有关部门和各地市场监管部门认真落实《指导意见》相关要求，《指导意见》提出了3个方面的政策保障措施。
　　一是加强组织实施。鼓励各有关部门、地方各级市场监管部门加强经费保障，推进常态化实施和应用，指导好计量比对工作实施，协调解决计量比对工作中遇到的困难和问题，对《指导意见》实施情况进行跟踪分析评估。二是鼓励先行先试。鼓励地方各级市场监管部门、各相关部门和行业根据地区特点、行业特色，探索创新符合本行业本地区实际的计量比对工作模式。三是注重宣传引导。对计量比对工作实践经验和取得的成效进行宣传报道，积极推广计量比对工作在线服务平台，引导社会公众查询和相关单位应用计量比对结果。
市场监管总局计量司支持指导
●名词解释
　　计量比对是指在规定条件下，在相同量的计量基准、计量标准所复现或保持的量值之间进行比较、分析和评价的过程。也就是说，计量比对只是已经取得计量基准或标准证书的装置间的比对，是纳入国家法制计量管理的计量基准、计量标准间的比对。计量比对是保障量值准确一致、支撑计量事中事后监管和提升计量技术机构能力的有效手段，在计量工作中发挥着重要作用。 （姜馨）