小区公共收益成为业主委员会、物业公司争议焦点，主要因素就在于规定语焉不详。怎样做算是 “主要用于补充专项维修资金”，“按照业主大会的决定使用”是不是可有可无？《北京市物业管理条例》率先细化了规则，有助止纷息争，值得其他地方借鉴。
■张淳艺
　　7月26日，沈阳市于洪区某小区业主委员会主任吴佳，拿着320名反对“物业使用公共收益做支出”的业主签字找到物业公司，被以“补充专项维修经费后没有结余”为由拒绝了。业主长达一年多对公共收益进行追讨，至今无果。
　　前些年，小区公共收益频频被曝缺乏公开透明，沦为一笔 “糊涂账”。近些年，随着相关法律法规的完善和业主维权意识的提高，不少小区物业公司纷纷主动公开公共收益收支信息，但依然存在“账面上清楚，用起来糊涂”的尴尬局面。
　　我国《物业管理条例》第五十四条规定：利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。由于这一规定比较笼统，物业和业主的理解见仁见智。在物业公司看来，小区公共收益首先应用于物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，有剩余部分再考虑按照业主大会的决定使用。而业主对于规定的理解则是，公共收益不一定要用在补充维修资金上，业主大会也可以决定怎么用。
　　就拿上述例子来说，面对小区公共收益结余为零，业主委员会认为是物业公司擅自使用公共收益，用一年多时间向物业进行追讨。物业公司也觉得委屈，公司严格执行规定，即使在物业费收入不足的情况下，也没有拿公共收益来贴补，而是的确用来维修小区的公共设施，可以经得起第三方审计。
　　一直以来，“小区公共收益谁来用，如何用”成为业主委员会、物业公司双方的争议焦点，主要因素就在于相关规定语焉不详。究竟怎样做算是“主要用于补充专项维修资金”，是否可以不留结余，“按照业主大会的决定使用”是不是可有可无……这一系列问题并没有清晰明确的答案。公说公有理，婆说婆有理。物业公司和业主更愿意站在自己的立场上，作出有利于己方权益的回答。
　　对此，今年5月1日起施行的《北京市物业管理条例》率先细化了规则，明确规定：“公共收益归全体业主所有。专项维修资金余额不足首期应筹集金额百分之三十的，百分之五十以上的公共收益金额应当优先用于补充专项维修资金，剩余部分的使用由业主共同决定。”有了这样的硬杠杠，可以起到止纷息争的作用，避免物业和业主之间的矛盾分歧，值得其他地方借鉴。当然，对于补充专项维修资金的那部分公共收益，也绝非物业公司想怎么用就怎么用，事后向业主通报了之，而应由业主共同决定，真正做到取之于民，用之于民。