餐饮经营者通过钻空子的方式回避“禁止设置最低消费”的规定，应该出台相应的解释或实施细则，对各种所谓的“变通”作出界定，堵上漏洞。还可以鼓励消费者对设置或变相设置“最低消费”的商家进行举报，相关部门积极查处，通过社会协同共治，营造公平公正的消费环境。
■吴学安
　　据媒体报道，广东省广州市十五届人大常委会第四十二次会议10月28日表决通过的 《广州市反餐饮浪费条例》，规定餐饮服务经营者不得设置最低消费额，违者最高罚款1万元。
　　餐饮行业设置最低消费一直遭到舆论批评，因为最低消费不仅容易引发过度消费，助长铺张浪费之风，还涉嫌侵害消费者利益，属于不公平交易的霸王条款。《广州市反餐饮浪费条例》的规定是在地方立法层面，对“最低消费”作出禁止性规定，是可喜的进步。但还需要对可能出现的经营者“钻空子”行为作出详细规定，让禁令能够得以实际落地。
　　其实早在2014年，最高人民法院就曾在回复媒体采访时明确，餐饮行业中的“禁止自带酒水”“包间设置最低消费”是餐饮行业利用其优势地位，在向消费者提供餐饮服务中作出的对于消费者不公平、不合理的规定。同年，商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》也规定，禁止餐饮经营者设置最低消费。但多年来，餐饮企业的“最低消费”依然一直存在，有的餐饮企业明知故犯，有的餐饮企业虽然表面上宣布不设“最低消费”，实际上却变相设置了所谓服务费、茶位费、开瓶费、洗杯费。
　　餐饮企业之所以敢钻法规空子，甚至明目张胆违反法规的规定，原因之一是关于“禁止餐饮经营者设置最低消费”的规定往往比较笼统，将“最低消费”等同于“直接的消费下限”，这就给了经营者钻空子的机会，只需将“最低消费”改头换面，就可以回避针对“最低消费”的禁止令。
　　相关部门应该出台相应的解释或实施细则，对各种所谓的“变通”作出界定，堵上漏洞，并明确执法部门的管辖权以及监管不力的处罚后果，加大执法力度。还可以鼓励消费者对设置或变相设置“最低消费”的商家进行举报，相关部门积极查处，通过社会协同共治，营造公平公正的消费环境。