■本报记者 尹训银
　　“十三五”以来，在山东省委、省政府和市场监管总局关心支持下，山东省广告产业保持持续稳定发展的良好势头。全省各级市场监管部门紧紧围绕服务全省经济社会发展，特别是新旧动能转换、乡村振兴和海洋强省等八大发展战略，不断推进广告产业发展规模迅速扩大、质量不断提高，推动广告产业园区不断提质增效，带动区域广告产业进一步集群发展，对经济社会高质量发展的拉动作用显著增强。
　　产业规模持续增长。“十三五”期间，全省广告产业规模快速增长，广告经营单位、从业人员、经营额呈连年上升趋势。截至2019年底，全省广告经营单位和从业人员分别为13.2万户和58.3万人，稳居全国前两位；广告经营额达582.1亿元，位居全国第六位。广告经营单位、从业人员、经营额较2015年分别增长103.1%、76.1%、59.5%，年均增长率分别为19.4%、15.2%、12.4%，发展保持快速增长。广告业作为新旧动能转换“十强产业”现代服务业和文化创意产业的重要产业之一，拉动经济增长的作用日渐凸显。
　　产业转型升级明显加快。全省广告产业发展呈现向数字化、新媒体广告转型新趋势。互联网广告成为主流广告形式。2019年互联网广告经营额59.38亿元，较2015年的39.3亿元提高了51%，互联网广告收入额及从业人员占比分别为32%、68%。产业转型发展持续推进，积极引进高科技企业，今日头条、字节跳动落户济南、腾讯短视频运营中心落户潍坊，为园区及周边地区带来全方位支持。
　　产业集群效应初步显现。广告产业园是广告业集聚发展的主要平台，全省积极加强园区建设，均衡产业布局，探索形成以各产业园区为特色的差异化发展路径，产业集群效应初步显现。青岛国家广告产业园，以发展高科技、数字化、新媒体等产业为核心，形成以广告创意设计为主的文化产业类和以互联网科技为主的服务贸易类产业发展集群；淄博省级广告产业园，打造以“互联网入口+技术服务”的“爬山虎广告产业模式”，形成了互联网广告推广与技术服务融合发展的产业集散地；菏泽国家广告产业园区，以“园区加基地”模式，融合电子商务、聚合创新创业要素，互联网新媒体广告业态，带动“淘宝镇”的裂变式发展，逐步形成广告业与周边产业优势互补、协调发展的集群效应。
　　产业创新能力大幅提升。“十三五”期间，全省广告企业营销企划、创意设计等专业化能力不断加强，涌现出一批实力雄厚、竞争力强的大型广告企业。2019年，558家规模以上广告企业，实现广告业务总收入78.04亿元，户均达到1398.5万元。截至目前，全省167家企业获得中国广告协会证明商标使用权，其中，27家获得“CNAAⅠ”证明商标使用权，119家获得“CNAAⅡ”证明商标使用权，21家获得“CNAAⅢ”证明商标使用权，比2015年增长92%。“十三五”期间，累计81家单位获得“长城杯”“黄河杯”等中国国际广告节奖励。
　　广告产业园发展走在全国前列。截至目前，山东省拥有青岛、烟台、潍坊、菏泽等四个国家广告产业园，数量居全国首位。拥有济南、青岛100、淄博、黄河三角洲、济宁、临沂鸿儒、郓城等7个省级广告产业园。国家和省级广告产业园区规划建设总面积411万平方米，已建成340万平方米，建成率达82.7%。入驻广告及关联企业4124户，建成公共服务平台85个，从业人员4.78万人，2019年园区内广告经营额156亿元，同比增长59.34%，占全省广告经营额的26.8%。园区质量不断优化，2019年国家、省级广告产业园区考核评估，优秀、良好率达100%，其中优秀率达90.9%，青岛新100、潍坊、菏泽3个园区获得国家广告业创新创业示范基地称号。
　　广告市场环境不断优化。积极推进广告领域行政审批制度改革，精简行政审批事项，废止《山东省户外广告管理办法》，基本完成广告市场准入行政审批事项清理工作。大力实施惠企政策，2019年实施广告业文化事业建设费减半征收，2020年实行免征政策，切实减轻广告企业负担。全面加强虚假违法广告整治，创新监管手段，加大执法力度，有力保障全省广告市场良好秩序。积极搭建传统媒体、互联网、户外广告三大监测平台，实时监测山东省各类媒体广告，有效降低广告违法率，营造了健康发展的市场环境。
　　广告市场秩序持续提升。坚持以人民为中心，树立现代监管理念，全面聚焦导向监管、智慧监管、信用监管、协同监管，创新完善广告监测监管机制，构建广告监管新模式，不断提升广告监管的科学性和有效性，突出重点，加大整治规范力度，维护良好广告市场秩序，促进全省广告产业健康快速发展。2016年以来，全省市场监管系统年均开展广告监测近2000万条次，针对性开展系列重点领域广告整治活动，着力解决人民群众反映突出的广告问题，共查处虚假违法广告案件5831件，罚没款1.19亿元。向社会公开曝光典型广告案件400余件。