图一：执法人员检查节日食品市场。

图二：执法人员检查化妆品市场。
■本报记者 贾珺
　　2020年，北京市各级市场监管部门、消费者组织牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“民有所呼、我有所应”，落实“未诉先办、主动治理”，着力解决消费者反映强烈的突出问题，严惩消费侵权行为，有力保护了消费者合法权益。一年来，北京市市场监管局12315综合信息采集服务平台共接收各类诉求信息115.22万件，为消费者挽回经济损失3.27亿元。
全力防疫 守住市场安全防线
　　新冠肺炎疫情发生后，北京市市场监管系统把疫情防控作为压倒一切的头等大事，迅速构建指挥体系，压实“四方责任”，全力承办物资保障组等5个北京市级专班任务，牵头市场防疫工作组，有力保障物资供应、市场秩序和防疫安全。检查各类市场主体257万户次，消除风险隐患近5万处，查办涉疫案件近1500件，处置涉疫相关诉求3万余件。
　　一年来，北京市市场监管系统强力实施保供稳价举措，扎实开展全市食品安全大检查工作，检查各类食品经营主体52万户次，确保各项防疫措施落实到位。北京市市场监管局以防疫和日常生活相关的商品领域为重点，全面监管认证机构、获证企业、获证产品，严厉查处违法行为，全年查办涉及认证领域案件421件。开展口罩、防护服领域认证专项整治，助力新冠肺炎疫情防控工作，累计检查口罩、防护服等防疫用品企业88家，查办案件16起。同时发挥计量技术优势，为“新型智能测温产品”准确测温提供重要支撑。严格防疫物资质量检查，集中销毁涉疫侵权假冒商品货值300万元。加大价格执法力度，开出全国首张价格违法300万元顶格罚单。
　　抗击疫情期间，北京市市场监管局还发布了《关于疫情防控期间规范广告活动的提醒告诫书》，对疫情期间规范广告经营行为提出明确要求。
　　2020年，北京市市场监管局全面加强冷链食品监管，对北京市冷链食品采取全领域、全链条、全覆盖防疫措施，快速建成“北京冷链”食品追溯平台，实现进口冷链食品来源可溯、去向可追；指导17万余家经营主体进行全面防疫检查和环境消杀，组织164万人次相关从业人员开展核酸检测，加强食品集中交易市场监管，为打赢新发地聚集性疫情歼灭战作出积极贡献。
高效维权 打造放心消费环境
　　2020年，北京市市场监管局通过实施市场监管综合行政执法改革，组建北京市市场监管综合执法总队，充分发挥市场监管“卫士”作用，全力维护消费者合法权益，进一步增强首都市民的获得感、幸福感、安全感。
　　一年来，北京市市场监管系统健全“接诉即办”工作机制，打造“接诉处置—问题识别—数据分析—监管执法”完整工作闭环，对诉求痛点、风险区位和行业治理重点精确定位、精准施策，推进“未诉先办”。2020年通过健全诉求快速解决绿色通道机制，引导41家绿色通道企业自行解决纠纷12.69万件；接收处置12345热线转办诉求55万余件，诉求解决率、满意率由年初71.12%、81.14%分别提升至97.69%、98.56%。
　　2020年，根据消费者诉求及监管执法情况，针对问题易发领域，北京市市场监管局集中力量在全市统筹开展了网络交易诉求突出问题专项整治、打击野生动物违规交易专项执法行动、打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动、知名医院等机构被冒牌问题专项清理整治行动、燃气器具等重点产品质量专项整治、清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”等标识商品专项行动、搬家行业乱象专项整治等重要专项治理行动30余次，有力维护了市场秩序，保护了消费者合法权益。针对预付式消费这一维权难点，2020年，北京市市场监管局修订发布《北京市预付式消费类服务合同行为指引》，规范预付式消费合同行为。
　　2020年，北京市消费者协会根据消费热点现象，先后就旅游消费体验、预付式消费、互联网消费、消费积分、通讯携号转网等方面开展调查，对纺织品、汽车、家用电器、家具等10类别产品开展比较试验，推动消费领域产品和服务水平的综合性提升，为助力消费、扩大内需提供有力支持。组织开展企业服务消费者能力监测工作，着力发现企业在服务质量以及消费者消费感受方面的问题，督促企业整改问题并对整改情况进行跟踪，帮扶企业提升服务消费者的能力水平。
强化监管 严防消费安全风险
　　一年来，北京市市场监管局围绕安全生产、生态环境保护、道路交通、生活垃圾分类等重点领域，在全市范围内组织开展80类产品的产品质量监督抽查，累计抽查产品6234组，依法对681组抽查发现的不合格产品进行了处理。针对危险化学品、车用燃油、燃气、电动自行车、儿童用品、塑料购物袋等产品，开展专项执法检查，保障产品质量安全。加大缺陷产品召回工作力度，全市有23家企业采取修理、更换、退货等方式召回产品7538件。
　　遵循高质量发展要求，扎实开展特种设备领域安全生产专项整治三年行动，针对大型游乐设施、客运索道与液化石油气瓶充装单位等重点设备、重点环节开展专项治理11次。在全市范围内对5500台电梯开展风险评估预警，有效管控老旧电梯安全风险。
　　为规范食品安全标准，北京市市场监管局2020年发布了《食品生产企业质量提升指南》《餐饮服务单位餐饮用具使用管理规范》等地方标准，指导北京农产品流通协会制定《水产品批发市场卫生标准化操作指南》，制定《北京市食品销售风险分级工作规范》，有效防控食品安全风险，为消费者饮食安全提供有力保障。
　　针对散装食品销售、冷藏冷冻食品经营、禁止性食品经营行为及野生动物保护管理，面向全市印发《食品销售经营者应履行的法定义务》并严格落实相关要求。深入推进阳光餐饮工程，完成22场次培训，累计2503家餐饮企业的6.5万人参加。持续开展品质餐饮示范店创建工作，2069家品质餐饮示范店、18条阳光餐饮示范街、2个阳光餐饮示范村获颁牌匾。继续推进“放心肉菜示范超市”创建活动，累计创建示范超市127家。
　　为严防重点领域食品安全风险，开展春季、秋季开学阶段学校及周边餐饮单位专项检查。检查学校食堂及学生餐配送单位5449户次，校园周边餐饮服务单位、食品销售单位5880户次，发现并整改隐患问题200次。进一步规范网络订餐经营行为，严厉打击无证经营、网络订餐平台“幽灵餐厅”等违法违规行为，督促平台处理违法入网经营单位1506户。开展食用油专项整治，检查经营主体11.7万余户次。开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治，检查食品生产经营主体9467家次，责令整改61家，立案查处违法生产经营企业20家。开展保健食品行业专项清理整治行动，检查保健食品生产经营单位2.3万余家次，查处违法违规行为150起。