图一：江苏消费环境建设成果新闻发布会。
图二：2020江苏特色伴手礼现场评测会。
■孙婉婉 本报记者 薛庆元
　　2020年，江苏省市场监管局、江苏省消费者权益保护委员会以切实行动彰显担当，打出“组合拳”，提振信心激发消费潜能；瞄准民生 “堵点”，强化消费维权畅通经济内循环；提升“硬实力”，协作联动让消费环境建设更放心；全力服务 “六稳”“六保”，统筹推进疫情防控和服务社会经济发展工作，书写了一份高质量发展的新答卷。
“组合拳”提振信心激发消费潜能
　　为了擦亮“江苏精品”的地方特色招牌，助推经济发展，2020年8月，江苏省消保委联合江苏省非遗保护协会、省老字号企业协会开展2020年“江苏好礼 舒心相伴”江苏特色伴手礼现场评测活动。全省有458家共644个产品申报参赛，经初评筛选、复选等环节，综合产品网络投票与现场得分情况，最终甄选出61件产品入围2020年“江苏好礼 舒心相伴”江苏特色伴手礼名录，并通过明星直播进行推介。此次活动不仅展示了江苏的城市名片，也有效促进消费潜力释放，助推经济复苏发展。
　　江苏省还积极开展线下实体店无理由退换货工作，增进民生福祉。江苏省市场监管局、省消保委制定了《江苏省线下实体店无理由退货指引》，将无理由退货从线上向线下延伸。江苏省放心消费创建办公室明确要求，争创省级放心消费活动先进示范单位的企业，必须参加线下无理由退货承诺，必须在醒目位置摆放统一制定的无理由退货标识。线下实体店无理由退货政策在全省遍地开花，苏州市在全国首创政府出资4000万元建立先行垫付“吴优金”资金池，实现“线下购物线上退，本地消费异地退，政府垫付先行退，消费争议调处退”；徐州市围绕线下无理由退货，创新“七个一”维权机制，打造淮海经济区消费新高地；扬州市把该项工作纳入了“微笑扬州”服务品牌系列创建考核体系，增强了推进力度。数据显示，2020年江苏省参加线下七天无理由退货承诺的商户共计有8.4万家，退货3.6万件，折合金额1674.9万元。
　　江苏省市场监管局网监处处长薛荣刚表示，2021年，江苏省将继续深化线下实体店无理由退换货工作，指导各设区市和龙头企业学习和借鉴苏州经验，设立先行赔付基金，还将引导全省大型企业积极参加“长三角实体店异地异店退换货联盟”，实行跨区域异地异店退换货制度。
强化消费维权畅通经济内循环
　　江苏省消保委副主任兼秘书长陆惜春表示：“消费者权益保护工作需要我们紧贴消费发展的步伐和消费环境的实际，及时洞察消费者诉求的‘焦点’与维权的‘痛点’，推动问题的解决。”2020年，江苏省消保委在做好消费维权工作上不断“放大招”，畅通国内大循环，营造了更加安全放心的消费环境。
　　聚焦热点领域，发挥消费调查和比较试验的“显微镜”作用。江苏省消保委联合长三角消保委联盟其他成员单位通报了长三角地区市场上和部分电商平台销售的儿童平衡滑步车商品比较试验结果，发布了《儿童平衡滑步车技术规范》；中消协联合江苏省消保委等对25款热销的家用投影机产品开展比较试验，为消费者提供参考。2021年1月14日，江苏省消保委通报二手交易平台消费调查情况，发现闲鱼、转转、花粉儿等二手平台乱象频现，江苏省消保委于1月28日对12家二手交易平台开展线上公开约谈，调查涉及的平台随后均按照要求提交了书面优化调整方案。
　　畅通维权渠道，完善多元消费纠纷解决机制。为了更好地解决商品房领域消费投诉多发、维权难问题，2020年12月25日，江苏消保委、江苏省高级人民法院联合制定出台了《关于建立商品房买卖合同纠纷联动化解工作机制的意见》。该意见一方面加强了非讼纠纷解决效力；另一方面明确建立了无争议事实固定机制，从而简化流程，提高维权效率。陆惜春表示，下一步，江苏省消保委将继续做好消费者的“代言人”，通过拓宽监督方式、投诉解决渠道，继续完善纠纷化解多元化机制，未来还会将诉前调解、支持诉讼司法效力从商品房纠纷拓展至其他如装修、预付费等消费者普遍关注的消费痛点领域。
　　创新维权方式，积极探索推进惩罚性赔偿公益诉讼。2020年10月，江苏省消保委对销售假冒“星巴克”咖啡的公司提起消费民事公益诉讼，主张涉案金额三倍即2100万元的惩罚性赔偿，目前诉讼仍在进行中。为解决民事公益诉讼领域赔偿金落实问题，江苏省消保委配套设立公益诉讼基金账户，并积极与同级检察院等相关部门研究制定规则，确保赔偿之诉所得款项能够真正用于消费者整体权益保护。
协作联动建设放心消费环境
　　江苏省消保委致力于建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，借助市场监管部门综合性行政执法优势，与江苏省市场监管局相关处室建立业务领域问题会商、横向协同、联动监督等机制，形成消费维权工作合力。江苏省市场监管局也在放心消费创建办公室的积极推动下，凝聚不同成员单位的力量，将消费环境建设不断扩面增量，在全省形成广泛影响力。
　　去年3·15期间，江苏省市场监管局、江苏省消保委和江苏省公安、文化等部门积极联动，大力开展以“诚信经营·放心消费”为主题的宣传教育活动。今年，江苏省市场监管局、省消保委将联合开展大型直播活动，共话线下无理由退货，发布小区公共收益、婚介服务等消费调查报告，并联合江苏省高级人民法院发布“2020年十大消费维权典型案例”，通过加强部门协作，有效推进消费环境建设。
　　江苏省市场监管局还会同江苏省住建厅、发改委组织开展普通商品住房销售价格行为联合检查，对2019年1月1日以来的已售和在售楼盘开展普通商品住房销售价格行为检查。全省共检查在售楼盘389家，立案查处43件，罚没金额378.47万元。
　　针对单用途预付卡市场秩序混乱等现象，江苏省市场监管局联合江苏省教育、商务、文旅、体育、地方金融等部门，联合开展单用途预付卡市场秩序专项整治。行动期间，检查相关经营主体5831户；处理预付式消费投诉举报17078件，诉转案11件；检查合同文本 1432份，发现并整治不公平格式条款77条；立案查处违法违规行为案件66起，罚没21.8万元；列入市场监管部门经营异常名录108户，列入市场监管黑名单11户，列入商务部门黑名单2户，有力守护了消费者的合法权益。
　　江苏省市场监管局局长、党组书记朱勤虎在全省市场监管工作暨市场监管系统党风廉政建设工作会议上表示，2021年，江苏省市场监管部门要紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，继续以新消费和民生消费领域为重点，加强消费环境建设，大力推进线下实体店无理由退换货和消费投诉公示制度，切实保护消费者的合法权益，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。