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“嘉兴经验”助力食品安全监管
作者:郑铁峰


    ■本报记者 郑铁峰
  自2016年起,浙江省嘉兴市按照“市县全覆盖、‘十三五’期间全达标”的要求,通过近四年的努力,全市及所辖7个县(市、区)全部获得浙江省食品安全市县的称号,实现食安创建工作市县全域覆盖。2021年1月,浙江省食药安委印发《关于命名杭州市等11个市为浙江省食品安全市的通知》,嘉兴市正式被命名为“浙江省食品安全市”。
  食品安全公众满意度达87.17分,高于全省平均的85.94分,十大类主要食品监督抽检合格率达99.6%,实现了食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度“四个明显提升”的创建目标,全市食品安全形势稳中向好。在这样的不断努力下,浙江省嘉兴市市场监管局被国务院食安委评为“全国食品安全工作先进集体”。
扎实为民办实事
  民以食为天,食以安为先。嘉兴市连续多年把食品安全工作列入市政府“为民办实事”重要内容,推进实施了农贸市场提升、农村家宴放心厨房建设等一批重点项目,有效提升食品安全治理能力和治理水平。
  为加强农村家宴放心厨房建设,嘉兴市连续出台《嘉兴市农村家宴厨师服务操作规范》和《嘉兴市农村家宴中心服务管理规范》两个地方标准,实施标准化建设、规范化管理、社会化参与、制度化落实和文明化倡导的“五位一体”模式。关注百姓菜篮子安全,城区农贸市场“双体系”建设率达100%,农批市场规范化建设达到全覆盖。
  同时,嘉兴市市场监管局还紧盯地沟油、瘦肉精、违禁药物、非法添加、虚假宣传等群众反映强烈的问题,组织开展食品安全“百日整治”系列专项行动、食品安全放心工程建设“八大攻坚行动”、农村食品安全治理行动、高风险冷链食品专项整治等行动,有力消除食品安全风险隐患。
监管与服务并重
  据了解,嘉兴市共有食品生产企业893家,食品销售主体和餐饮服务类单位6.5万余家。为保障食品产业蓬勃发展,嘉兴市市场监管局秉持监管与服务并重的理念,在严监管、保安全的前提下,以改良营商环境、促进食品产业高质量发展为已任,寓服务于监管之中,将服务端口前移,努力为企业提供优质服务。对于食品新业态、政府招商项目、高端食品产业落地、园区企业落户等,市场监管部门充分发挥职责优势,热心为企业当好法规标准的宣讲员、答疑解难的咨询员、施工现场的指导员,促进食品产业良性发展。
  五芳斋集团、青莲食品等本土龙头食品企业蓬勃发展,其中粽子行业年产值已近30亿元;马家浜健康食品小镇、秀洲区高端健康食品产业园、嘉善西塘传统食品创意产业园、平湖经济开发区生物食品产业园等发展迅速。玛氏食品、雅培奶粉、美国荷美尔食品等一批世界500强或国际知名食品企业落户嘉兴。同时,积极鼓励食品作坊转型升级,促进传统特色食品产业健康有序发展,共同打造省名特优食品作坊和“亮化达标”小微企业158家。
开创监管新模式
  积极发挥科普阵地作用,嘉兴市共建有市级科普中心4家、县级科普基地11家和镇级科普站98家,成为市民了解掌握饮食安全和食安工作的重要场所。持续开展食品安全“你点题,我检查”“我执法,你参与”“我宣传,你传递”“你举报,我查处”等“四个你我”活动,在提升公众食品安全素养的同时,引导民众了解创建、支持创建、参与创建。
  此外,积极动员基层群众性自治组织、社会团体、行业协会、新闻媒体及人大代表、政协委员等社会各界人士参与食品安全社会监督工作,全市72个镇(街道)共组建了100支1700余人的食品安全社会监督员队伍。扎实推进基层食安办建设和网格化管理模式创新,不断提升基层队伍能力和基层履职水平,打造监管部门和基层网络之间有效的社会化、专业化力量,开创社会监管新模式。
持续推进智慧监管
  嘉兴市市场监管局紧紧围绕全过程追溯、整链条监控、高强度执法,充分利用互联网+、大数据等手段,全面推进质量追溯体系、快检体系、视频监控系统、阳光厨房和食品安全网格化信息平台建设,提高执法监管效率。持续推广“浙冷链”“浙食链”食品追溯系统应用,利用数字化手段全面掌握重点产品供应链流向。截至目前,全市“浙冷链”累计激活主体3204家,累计入仓处理进口冷链食品1327.58895吨,核酸抽样检测样品377份。此外,在全省率先探索食品从业人员数字健康证明应用,获评浙江省“互联网+监管”优秀案例。
  近年来,嘉兴市市场监管局在食品安全监管体制机制、主体责任落实、全链条监督管理、产业发展助推等方面积极探索、勇于创新,不断完善食品安全治理体系,探索积累一批“嘉兴经验”。守护广大消费者的饮食安全,全市食品生产企业风险等级评价率100%;持证餐饮单位量化等级公示率达95%以上;推行“抽”“检”分离改革试点;去年,全市共发布“红黑榜”64期,曝光黑榜单位294家;共完成101家农村家宴放心厨房的改造提升工作;全市300人以上学校食堂已实现智能“阳光厨房”全覆盖;共办理食品类行政案件896起……
  这些数据的背后,是食品安全总体形势平稳可控的坚实倚靠,是嘉兴食品安全智慧治理体系的跃升。嘉兴市市场监管局相关负责人表示:“食品安全不只是一种责任,更是我们的承诺,‘全国食品安全工作先进集体’只是一个过程,食品安全永无止境。”

  

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