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奋斗百年路 启航新征程 两优一先
让党建中心任务与业务工作相互促进
记中央和国家机关“先进基层党组织”市场监管总局登记注册局党支部
作者:任震宇


    ■本报记者 任震宇
  市场监管总局登记注册局(小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室)党支部于2018年9月成立。党支部以落实全面从严治党主体责任为抓手,以坚定理想信念、深化学习教育、提升创新能力为目标,积极创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”,持续提升党支部政治功能和党员干部政治能力,推进形成党建中心任务与业务重点工作相融合、相促进的良好格局,推动“放管服”和商事制度改革不断深化拓展,为激发市场活力、优化营商环境、推动高质量发展作出了积极贡献。2021年6月24日,市场监管总局登记注册局党支部被授予中央和国家机关“先进基层党组织”的荣誉。
强化政治机关意识
  登记注册局党支部牢固树立政治机关意识,弘扬优良学风,坚持在思想建党、理论强党上下功夫,努力将理论学习内化为行动自觉。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育成果,定期组织开展具有自身特色的讲党课、“登记注册大讲堂”等活动。党支部成立以来,积极组织开展集体学习,有效拓展学习思考的深度广度。注重推进学习成果转化,教育引导党员干部提高政治站位,增强政治担当,坚定执行党的路线方针政策,将理论学习融入改革实践,以实际行动践行对党的忠诚,真正把“两个维护”落实到各项工作中,体现在一言一行上。近年来,研究制定的一系列改革举措,思路创新、务实有效,带动影响了相关领域改革,在社会各界引起了强烈反响。
不断强化党支部建设
  登记注册局党支部始终坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党责任落实,着力把党的领导贯彻到工作的全过程、各方面,努力提升党支部建设水平。健全完善党支部制度规则,及时组织修订《党支部工作规则》,研究制定党建工作要点、全面从严治党主体责任清单、纪检委员监督责任清单,推动制度管理常态化、长效化,确保制度刚性约束。加强纪律教育,严格落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,经常对党员干部开展勤俭节约、廉洁从政、反面警示等教育,促使党员干部筑牢拒腐防变思想防线。扎实推行“一树立两贯穿,三突出四结合”党支部工作法,突出领导带头、突出问题导向、突出勤学深思,把党支部建设与落实从严要求相结合、与推进商事制度改革相结合、与深化作风转变相结合、与提振党员精气神相结合,确保党支部全体党员干部始终昂扬进取、担当作为、真抓实干,不断增强推进改革、狠抓工作的本领,推动每一名党员干部走在前、作表率。
发挥战斗堡垒作用
  登记注册局党支部党员干部践行以人民为中心的发展思想,聚焦市场主体和人民群众关切,加强调查研究,深入基层深入一线查实情、听意见、深访谈,扎实做好各项工作,切实发挥党员先锋模范作用。党支部坚决落实党中央、国务院关于优化营商环境的重要部署指示,坚持将商事制度改革作为“放管服”的“当头炮”和“先手棋”,通过实施注册资本实缴制改认缴制、企业登记全程电子化、电子营业执照、企业名称登记制度改革等一系列举措,推动市场准入制度发生根本性变革,为各类市场主体营造了公开透明便利的准入环境。
  针对企业开办环节多、时间长问题,强化信息共享,实施流程再造,推动全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团全部实现企业开办“一网通办”,实现企业开办时间由过去20多个工作日压缩至4个工作日以内。针对“办照容易办证难”现象,持续深化“证照分离”改革,对中央层面设定的共计1300多项行政许可事项进行深入研究,推进改革全覆盖和“照后减证”,有力推动行政审批制度改革深化。针对群众反映的企业“起名难、效率低”问题,推动全面开放企业名称库,施行企业名称自主申报。为方便市场主体退出市场,推行企业注销“一网”服务,企业完成注销登记的平均用时压缩30%左右。深化小微企业名录建设,制定一系列支持个体私营经济和小微企业的政策举措,尤其在新冠肺炎疫情发生后,会同有关部门及时出台免租减息降费等帮扶举措,有效助力复工复产。扎实做好“小个专”党建工作,推动各地不断完善工作体制机制,不断增强党在“小个专”领域的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
  根据世界银行2020年营商环境评估报告,目前我国营商环境总体评价在190个经济体中位列31位,较“十二五”末上升53位,其中开办企业便利度排名27位,较“十二五”末上升109位。商事制度改革以来,全国每天新设市场主体数万户,截至2020年底,全国登记在册的市场主体已达1.4亿户,其中企业4331.4万户,个体工商户9287.2万户,成为经济社会发展的重要支撑力量。
  改革不断激发着党员干部展现新风貌、建功新时代的奋斗热情,近年来,登记注册局党支部有多名党员干部荣获“全国巾帼建功标兵”“全面停止军队有偿服务工作先进个人”“全国市场监管系统抗击疫情先进个人表彰”等荣誉称号,得到中央纪委等部门表扬,1名工作人员荣获“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章,有关处室获评“反洗钱国际互评估突出贡献集体”称号。

  

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