图一:秦淮区主要领导现场推进南京新街口重大项目。
图二:中消协副会长兼秘书长朱剑桥(右二)在江苏省市场监管局、省消保委相关领导陪同下考察秦淮区老门东线下无理由退货承诺示范点。 薛庆元/摄
江南锦绣之邦、金陵风雅之薮。秦淮区地处南京主城东南,历史文化底蕴深厚,商贸商务繁荣发达,经济加速发展,在文化旅游、商务商贸、科技创新、现代金融服务等领域走在江苏省前列。过去一年,秦淮区始终站稳“以人民为中心”的根本立场,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,着力办好居民急难愁盼的“头等大事”和“关键小事”,全区各级各部门砥砺奋进,攻坚克难,圆满完成工作任务,促进区域经济高质量发展,实现“十四五”良好开局。
多元融合发展 开启高品质消费新赛道
秦淮区以高质量供给引领消费新需求,深化供给侧结构性改革,让老城区消费焕发新活力,时尚消费、品质消费逐渐成为主流。2021年,秦淮区居民人均可支配收入高于GDP增速,新增3家省级电子商务示范基地,电子商务网络零售额实现190亿元,增长20%。
商圈升级,场景多元,消费焕然一新。近年来,秦淮区改造升级“中华第一商圈”新街口,深入打造集购物、时尚、社交、体验等于一体的国际消费中心城市核心商圈。加速金鹰、中央、新百等商业体向全生活中心的转型,发展时尚潮流消费,打造东方福莱德首店品牌集聚地。独具韵味的“老城南”常常亮出“新玩法”,夫子庙作为南京市重要形象窗口,不断放大国家示范步行街综合效应,打造传统文化与新型消费的跨界融合。老门东历史文化街区、小西湖历史风貌区也吸引了大批市民、游客前来。秦淮区在尊重历史原貌的基础上活化利用空间,用新思维抓住了一大批年轻消费群体。
创新活动,文商旅融合,新业态蓬勃发展。秦淮区依托区域底蕴特色,坚持“文化为魂、品质为本、产业为基、智慧为耀、诚信为根”,2021年,举办中国·秦淮666国际消费节系列消费促进活动460余场,拉动社会消费品零售总额连续7个月实现20%以上高速增长。推出“悦秦淮”消费资源发布平台、消费地图引导综合消费,推动文商旅资源和“流量”嫁接,与“粉丝”经济融合,有效促进区域消费品质提升和消费市场繁荣。
优化营商环境 创新驱动企业赋能蓄力
南京市秦淮区政府区长、党组书记李江新表示,优质营商环境是经济发展壮大的基础,要打造“金牌店小二”的政务服务,形成面向企业“一次上门、全面服务”工作机制,让群众办事像网购一样方便。去年,秦淮区市场主体总数达17.9万家,位居主城首位;新增规上企业906家,培育省市级总部企业43家,实现企业挂牌上市6家,2家企业入选国家专精特新“小巨人”名单。
深化改革常抓不懈。秦淮区始终以“放管服”改革为主线,推进“双随机、一公开”联合监管,建设了“企业开办一站式”服务专区,打造南京市首个“一业一证”改革标准化区域,将餐饮店、酒店、网吧等25个行业纳入《秦淮区首批“一业一证”改革行业清单》。设立“省内通办”“跨省通办”专窗,率先在南京市发出跨长三角地区营业执照,推行企业“休眠”制度、先行先试“首处慎罚”政策,为企业提供全方位服务保障。有关包容审慎监管、优化营商环境的探索,受到司法部肯定,在央视《法治深壹度》栏目播出。
创新驱动提升竞争力。2021年秦淮区发布100个应用场景项目。目前,科技产业集聚度达70%,云创大数据作为唯一南京企业,首批登陆北京证券交易所。同时,秦淮区以“育小树、移大树”的理念,在南京市率先启动城市硅巷建设,首个硅巷创新实验室揭牌,秦淮硅巷大学科技园建成开园,13家省级以上孵化器全部通过考核,优秀和良好家数位居南京市主城第一,秦淮硅巷建设绩效评价连续三年位居南京市第一。
注重民生保障居民幸福指数不断攀升
民生无小事,民生最关情。秦淮区以高标准为民办实事,切实解决好事关群众切身利益的热点难点问题,让居民幸福指数不断攀升。
基础建设加大保障。在医疗方面,建立“院府合作”战略,建设联合病房,深化医联体建设、合理配置资源,使居民享受优质便利医疗服务。在南京市率先建成区级养老服务质量指导中心,实现老人日间照料中心和助餐点全覆盖。在教育方面,实施教室健康照明提升工程,增加教育供给,“十三五”期间建成、开办新学校13所,实现优质教育资源和教学环境全覆盖。2021年,召开秦淮区教育改革发展大会,发布为教师、学生分别办十件实事的举措,激发学校办学活力、减轻学生课业负担、提升教师幸福指数。在文体休闲方面,开展室外健身器材专项检查,清查健身器材3079件,整治72处全民健身工程点;完成月牙湖公园篮球场等6处体育场地灯光亮化升级;建设完成12家少儿图书室(阅读空间)硬件建设和图书配备,全方位丰富居民文娱生活。
安全红线严抓不怠。全区加强安全生产专项整治,持续推进老旧电梯、飞线充电等重点行业领域整治,2021年完成30台15年以上投诉率故障率较高的电梯安全评估,排查整改各类隐患1.63万余项,实现关口前移、源头治理,扎实高效地推进平安秦淮建设。
民之所望,政之所向。在关乎民生幸福的建设中,一项项深入人心的政策,一个个实打实的举措,让秦淮区的居民在不断加速的现代化进程中感受着“幸福提速”,群众获得感、幸福感、安全感不断提升,区域首位度全面提升。