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打出组合拳 聚力营造秦淮安全放心消费环境
作者:汤浩 薛庆元
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图:秦淮区市场监管局强化执法,营造安全放心消费环境。
  2021年,在中消协开展的100个城市消费者满意度测评活动中,南京市位列全国第二、省会城市第一。2018年以来,在历年公布的《南京市消费体验满意度测评》中,秦淮区得分均名列前茅,消费维权满意度持续保持南京市第一。一直以来,秦淮区始终把消费者权益保护放在重要位置,强化监管方式方法创新,加强与司法、行业协会等联动交流,引导企业诚信经营,着力打造安全放心、共治共享的新消费格局。秦淮区市场监管局党委书记、局长孙红亮表示:“消费者满意就是对我们工作的最大表彰。”
强化企业责任让消费更安心
  企业是国民经济发展的细胞,也是消费环境建设的重要力量。近年来,秦淮区结合地区特点,探索创新,引导企业落实主体责任,将消费纠纷化解在萌芽,为广大消费者营造了安全的消费环境。
  针对旅游业发达局面下消费者游客较多的情况,自2018年以来,秦淮区市场监管局在夫子庙景区率先推行消费维权“先行赔付”制度,规范商家经营行为,便利了外地游客消费争议高效解决,促进了景区消费体验和旅游品质的提升。这一做法,得到了时任市政府主要领导的批示肯定。
  结合“先行赔付”制度,秦淮区率先在新街口商圈推行线下实体店七天无理由退货行动。2020年8月,南京市首推线下实体店无理由退货,秦淮区704家商户加入第一批“七天无理由退货”承诺企业,并迅速向辖区重点商圈、商业综合体、品牌连锁企业覆盖。2021年,仅南京新街口百货商店股份有限公司无理由退货达20083件,涉及金额3445.2万元。同年10月,中消协副会长兼秘书长朱剑桥来到秦淮区老门东线下无理由退货承诺示范点考察。
  在创新机制的同时,秦淮区不断延伸维权触角,强化企业“第一责任人”意识,在秦淮区建立消费维权服务站42家,发展21家在线消费纠纷解决企业(ODR企业)。2020年以来,秦淮区先后有2家企业获得省级放心消费创建先进示范单位,3条街区获得省级放心消费创建示范街区,8家企业获得市级放心消费创建先进示范单位,全面提升广大消费者的体验感和满意度。
健全监管体系让消费更放心
  消费事关日常生活的方方面面。加强消费者权益保护、营造安全放心的消费环境是推进消费转型升级的重要保障。通过解决维权难题、强化市场监管,秦淮区全力打造优质消费环境。
  2021年,秦淮区共受理12315、12345投诉举报23222件,综合满意率达93.65%。在网络消费领域,区市场监管局“6 · 18”集中促销专项监测1214条次,落实网络交易“穿透式监管”要求,有效保障网络消费者的合法权益。聚焦“民意最盼、危害最大”的关键领域,区市场监管局持续做好电动自行车专项整治。查处的“8 · 27”经营非法添加可能危害人体健康物质化妆品案获国家药监局通报表扬,直接推动了我国第一个化妆品补充建议方法《化妆品中本维莫德的测定》的发布。
  民以食为天。针对消费者关注的餐饮安全、物价等问题,区市场监管局持续加强价格监管。自2018年以来,定期发布网络订餐食品安全“红黑榜”,开展“你点我检”活动,深受广大消费者关注,保障了百姓“舌尖上的安全”。
推进社会共治让消费更舒心
  随着新业态、新消费不断涌现,构建消费者权益保护共治格局显得更加迫切和需要。秦淮区深化放心消费环境建设,着力创新多元共治格局,区放心消费办公室积极加强与市场监管、司法、商务、文旅、社会组织以及媒体的协调协作,推动消费环境建设再升级。
  作为全国首个建立消费者权益保护法庭的基层法院,秦淮区法院高度重视消费者权益保护,积极加强与区消协联动,按照“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,构建诉前调解、简案快审、繁案精审的多元纠纷化解方式。立案庭团队在调解的原则下采取“三快”模式:快速送达、快速审理、快速裁判。经测算,约12%的案件在立案前被特约调解员快速调解,约61%的简单案件在立案庭速裁团队快速审结,大大提升了消费维权案件的审判质效。
  为了更好地加强消费维权,秦淮区相关部门积极与媒体交流沟通。2019年,对“3·15”曝光的水游城“外婆家”食品安全问题,区市场监管局主动与媒体对接,邀请媒体跟踪问题整顿,切实发挥舆论监督、宣传作用,取得了“查处一起,教育一片”的良好效果。
  此外,在“3·15”等时间节点,秦淮区放心消费办公室各成员单位,积极开展“守护安全,畅通消费”“拒绝白色污染、携手健康消费”等放心消费系列活动,定期发布消费提示,引导广大消费者正确理智消费。
  今年,秦淮区将继续围绕“共促消费公平”主题,推进高质量监管和高质量维权并重,维护公平竞争环境,营造安全放心的消费环境,实现秦淮“经济加速发展、消费转型升级”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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