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广东省消委会就互联网弹窗信息对消费者影响展开调查,结果显示——
内容低俗、关闭难 近八成受访者受困扰
作者:陈晓莹 李青山

■陈晓莹 本报记者 李青山
  近年来,随着互联网发展,大量弹窗信息(以下简称弹窗)在消费者上网时频频跳出,难以关闭。一些弹窗、嵌入式、开屏信息内容低俗夸张、虚假宣传等,不仅扰乱互联网市场秩序,还存在侵犯消费者合法权益的情形。5月30日,广东省消费者委员会发布《2022年度互联网弹窗信息对消费者的影响调查报告》,过半受访者表示知情权及自主选择权同时受到侵害。
近八成受访者经常遇到弹窗
  今年1—2月份,广东省消委会围绕“共促消费公平”年主题,根据相关法律法规规定,开展了互联网弹窗信息对消费者的影响调查活动。调查采用网络问卷调查及体验式调查相结合的方式。其中,网络问卷调查回收有效问卷3748份,回收有效率70.02%。体验式调查一方面选取消费者常用、浏览量高或消费者反映存在问题的网站、电脑软件及APP,另一方面选取部分市场主体在广东省辖区内的网站,合计完成了65个网站(其中35个市场主体在广东辖内)、12款电脑软件(含10款主流浏览器软件)及100款APP的体验调查。
  调查显示,近八成受访者经常遇到弹窗,深受困扰,反映的具体问题有:
  关闭难。弹窗信息“关闭”标志不清晰/不显著(占36%);需要等倒计时结束才能关闭(占35%);出现多个“关闭”按钮(占33%);需经多次点击才能关闭(占31%);没有“关闭”标识(占28%)。
  容易误点。部分商业广告类弹窗没有注明“广告”(占28%);以“摇一摇”方式极易触发跳转(占28%)。
  频繁出现。同一页面中,关闭弹窗后继续弹出(占33%);一次性弹出数量过多(占32%);位置无法移动或弹窗尺寸过大(占30%)。
  内容虚假低俗。弹窗信息内容存在虚假宣传(占35%);以欺骗方式诱使点击弹窗(占34%);内容低俗(占31%)。
芒果TV、趣头条等涉嫌诱导点击
  调查发现,受访者普遍认为问题弹窗会造成不良影响。其中,54%的受访者反映会影响正常网页浏览或软件使用;53%的受访者反映误点会强制下载捆绑软件/应用程序;50%的受访者反映不良信息内容对未成年人成长造成危害;50%的受访者反映误点容易中病毒,担心个人信息被泄露。此外,受访者普遍认为问题弹窗侵害了其合法权益。其中,66%的受访者反映消费安全权受到侵害;过半受访者表示知情权及自主选择权同时受到侵害。
  在本次调查中,志愿者体验式调查了177个网站、电脑软件或APP,发现有51个存在弹窗,其中13个体察样本存在以欺骗方式诱导点击、设置关闭障碍、弹窗过多等情形。其中芒果TV、米读小说、MM应用商场和趣头条等4款APP弹窗以领取优惠、中奖等信息,诱导消费者点击,涉嫌对用户进行欺骗、误导。
  土巴兔、宝宝树等3个网站弹窗没有关闭标志;猎豹游戏中心、宝宝树2个网站弹窗要倒计时结束才能关闭;快资讯网站关闭单个弹窗须经两次以上点击;新浪网在同一页面关闭弹窗后继续弹出;2345浏览器APP弹窗出现多个关闭标志。
  360导航网站的弹窗在选择7天内不再显示后,过数分钟再次打开仍然显示;百图秀电脑软件同时弹出多个弹窗;MM应用商场和2345浏览器APP的商业推广弹窗未标明“广告”标识。
喜好设置作用有限
  本次调查发现,喜好设置对减少互联网弹窗信息的作用有限。为减少弹窗出现频率,64%的受访者表示会通过在弹窗设置栏勾选“不感兴趣并关闭”的方式来减少弹窗。在关闭嵌入式横幅信息时,也有选择不感兴趣将减少同类内容推荐的提示。但通过喜好设置并不会减少互联网弹窗信息的数量,62%的受访者反映采取的应对措施并不能完全拦截,只能降低出现频率。
  体验式调查发现,就算选择“不感兴趣并关闭”,同类弹窗信息仍然会不断推送。其中,喜马拉雅APP在勾选不感兴趣后,同类型弹窗信息在同一页面推送了4次。
●消委会建议
规范弹窗信息推送 营造安全网络环境
  明确监管标准,强化责任落实。现行的《网络安全法》《未成年人保护法》《广告法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规,对互联网信息推送服务及其内容作出了相关规定。特别是今年3月,国家互联网信息办公室起草的《互联网弹窗信息推送服务管理规定》(已完成征求意见)对互联网“弹窗信息”作出了专项规定。互联网“弹窗信息”推送服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任,建立健全信息内容审核、生态治理、网络安全等管理制度,不得推送违法和不良信息、恶意炒作等违背公序良俗内容等,并将“弹窗广告”明确归入规制内容,明确了网信、电信主管、市场监管等有关部门职责。
  加强协同监管,推进社会共治。特别要发挥好广大消费者的监督作用。监管部门可以利用信息化手段建立畅通便捷的投诉举报渠道,方便消费者反映问题,参与监管治理。
  加强行业自律,强化企业自治。建议行业协会制定更加详细的互联网弹窗信息发布规则,包括广告内容、尺寸、数量、位置等,提供行业规范标准;推行行业公约,组织企业承诺践诺,增强行业企业自律。同时,推动平台落实主体责任,加强互联网弹窗信息内容审核把关。
  加强消费引导,提高警惕意识。政府部门和消费者组织要加强宣传引导,增强消费者网络安全意识,避免不良互联网弹窗信息对自身权益的侵害。
  同时,广东省消委会提醒广大消费者,尽量在官方渠道下载软件,使用时注意软件的提示,防止被诱导点击弹窗信息或安装不需要的软件。如遇到无法关闭的“暴力弹窗”,存在虚假、欺骗及不良内容的弹窗信息,主动向发布平台或通过12321网络不良与垃圾信息举报受理平台投诉举报。 (陈晓莹 李青山)

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