图：免征购置税政策给处于关键期的新能源车市场注入信心。 董芳忠/摄
■本报记者 吴博峰
　　关于新能源车免征购置税政策是否延期的话题一直是广大消费者关心的焦点。如今，这一问题终于有了确定性答案。日前，国务院常务会议部署进一步扩需求举措，推动有效投资和增加消费。会议明确提出，延续免征新能源汽车购置税政策。这是我国第三次延长免征新能源车购置税政策。
　　近年来，为了提升新能源车市场竞争力，我国对新能源车采取免征购置税优惠政策，意在增加新能源车性价比优势的同时，降低消费者的购车门槛。而本次新能源车免征购置税政策进入加时赛，将对新能源车消费市场产生深远影响。
政策悬念已揭晓
　　“在新能源车国家补贴即将退出市场的背景下，免征购置税政策延续的消息，对于正处在快速增长阶段的新能源车市场具有重要意义，将成为助推新能源车消费市场增长的主要利好因素。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华对《中国消费者报》记者表示，通过免征购置税延期政策，给广大消费者预留出一个接受政策切换的缓冲期，也为新能源车市场化发展赢得更多时间。
　　截至目前，我国已连续七年蝉联全球最大新能源车产销市场。从今年市场销量来看，有望进一步巩固市场优势。
　　全国乘用车市场信息联席会最新数据显示，今年1—7月，我国新能源乘用车国内零售273.3万辆，同比增长121.5%，继续保持较快增长态势。
　　今年以来，受市场环境以及供应链端等多重因素影响，汽车市场出现一定波动。不过，市场认可度持续走高的新能源车实现逆势增长，单月市场销量始终保持同比正增长。
　　不可否认，新能源车免征购置税政策发挥着重要作用。陈士华认为，在地方购车补贴完全退出市场、国家补贴持续多年“退坡”情况下，多年保持不变的免征购置税政策功不可没。
　　事实上，早在2014年9月，工业和信息化部与国家税务总局联合发布了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第一批）》，对进入目录的新能源车型实施免征购置税优惠政策。
　　在传统燃油车市场，此前购置税优惠政策最高是以“减半优惠”形式出现，即消费者支付车辆的50%购置税费用。而对新能源车实施免征购置税政策，则是一种全新尝试。
　　这一政策很快在消费市场中收获了不错的反响。中国汽车工业协会数据显示，2014年前6个月，国内新能源车销量为20477辆，同比增长2.2倍。而到了2014年下半年，在利好政策的助力下，新能源车销量猛增至54323辆。
　　记者注意到，自首次实施免征新能源车购置税政策以来，有关部门曾先后于2017年和2020年接连两次延长政策有效期。
　　而在2020年4月财政部、国家税务总局、工业和信息化部印发的《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》（财政部公告2020年第21号）中，新能源汽车新一轮免征购置税的截止日期为2022年12月31日。
　　如果新能源车免征购置税政策在今年年底与国家补贴政策一同退出市场，势必会增加消费者的购车成本。正因如此，今年，业内呼吁延长免征新能源车购置税政策的声音不绝于耳。
　　5月，国家出台多项利好汽车行业政策。其中，国务院提出阶段性减征部分乘用车购置税600亿元引人关注。时隔两个月后，延续免征新能源车购置税政策，又给处于关键时期的新能源车市场注入信心。
购车成本缓增长
　　“目前市场上并没有我特别中意的车型。如今，购置税优惠政策延期给了我更多的选择时间，可以等年底和明年新车上市后再做决定。”近期有着购车计划的北京消费者唐若馨松了一口气。
　　显然，第三次进入“加时赛”的免征新能源车购置税政策，不仅让像唐若馨一样的消费者购车时得到实惠，在选择时也更加从容。
　　今年以来，受“缺芯少电”因素影响，各大车企陆续上调新能源车价格，其中市场热销车型涨幅在3万元以上。
　　对此，中国科学院院士、清华大学车辆与运载学院教授欧阳明高在接受《中国消费者报》记者采访时表示，今年新能源车原材料涨价的一个重要原因就是市场需求快速增长，动力电池研发和生产成本出现上涨，加上市场供给不足，导致新能源车市场售价出现集体上涨行为。考虑到新能源车材料产能释放的周期性，预计2年左右可能会达到供需平衡状态。
　　由此不难看出，新能源车市场售价短时间内回调的可能性较低。
　　此前，由于购车国家补贴以及地方补贴金额较高，鲜有消费者关注免征购置税政策。而随着新能源车补贴力度下降，免征购置税政策的重要性日渐凸显。
　　根据车辆购置税计算方式，我国车辆购置税的税率为10%。这就意味着，消费者购买一辆新能源车可享受几千元至上万元不等的购车优惠。以一辆市场售价为30万元的新能源车型为例，免征购置税优惠政策可为消费者节省2.65万元购车费用，相当于整车售价的9%，优惠幅度十分具有吸引力。
　　相比之下，今年新能源车购车补贴在去年基础上“退坡”30%，消费者最高仅可享受1.26万元的国家补贴，远低于免征购置税政策的优惠力度。
　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国消费者报》记者采访时表示，随着新能源车免征购置税政策确定，避免了因政策切换导致购车成本增长的情况，为新能源车市场平稳过渡提供了重要保障。
市场化发展是必然
　　虽然新能源车购置税优惠政策“靴子落地”，但延至何时尚未有明确说法。
　　记者了解到，此前两次新能源车免征购置税政策延长有效期分别为3年和2年，呈依次递减态势。这与新能源车市场发展日趋成熟有关。
　　随着汽车企业加大电动化领域布局以及新能源车技术水平快速提升，越来越多的消费者在购车时会考虑购买一辆新能源车。中国汽车工业协会数据显示，今年1—7月，国内新能源乘用车市场渗透率已突破20%以上，表明新能源车在汽车消费市场中具有相当强的竞争力。
　　崔东树表示，目前新能源车保有量已突破千万辆，今年新能源车累计销量有可能突破550万辆。种种迹象表明，新能源车不再是汽车市场的边缘产品，而是引领未来汽车市场发展的重要趋势。“从长远发展来看，我认为新能源车免征购置税政策延续时间不会太久，会延续此前递减的规律。未来，很难长时间对一个有着不错市场表现的车型施行免征购置税政策。”
　　其实，新能源车市场化发展不单纯依靠免征购置税等优惠政策的推动，还与产品技术实力的不断提升有关。
　　近两年，随着新能源车市场高速发展，不少业内人士对新能源车尽快实现市场化发展充满期待。
　　欧阳明高表示，我国新能源车已经走过了从培育示范期到商业化成长期这一阶段，目前正在进入市场竞争驱动为主导的新阶段。虽然新能源车的产品综合实力有了大幅提升，但在动力电池安全性、快速补能、车辆售后服务体系保障等方面还有较大提升空间，这也是未来新能源车要攻克的难题。